市人大常委会组织《大同市政务信息公开条例》实施情况检查
按照常委会的工作安排，10月13日—14日检查组一行深入市政府办公厅、市监察委员会、市民政局、市计生委、市国土资源局以及市行政审批中心、市土地市场招投标中心，通过听取汇报，现场查看，对《大同市政务信息公开条例》实施情况进行检查。
检查中了解到，近年来，市政府及其所属部门贯彻实施《大同市政务信息公开条例》，较突出地抓了如下工作：
建立中心。目前，全市共建立了七大中心，即市政务审批中心、市政府结算中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市建筑市场招投标中心、市土地市场招投标中心、市医药市场招投标中心。中心的运作较好地实现了初衷的目的，并且为政务信息公开搭建了平台，提供了场所。
市政务审批中心现有39个单位入驻，占市直有行政审批权单位的73%进入大厅集中办公，保留项目的76%纳入大厅集中管理。截止目前，市政务大厅共受理各类行政审批20余万件，办结19.6万件，办结率达98%，收取行政事业性收费近1.56亿元，接待办事群众近60余万人次。在去年年底全省市级政务大厅评比中，我市名列前茅。
市土地市场招投标中心依据国土资源部《经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》，2002年3月26日我市成功拍卖了9宗国有土地使用权，敲响了我市土地公开出让的第一槌。至今，全市共出让国有土地使用权、矿产资源采矿权90宗，政府获得收益119777.67万元。
完善制度。为了使《条例》落到实处，市政府各部门、各单位都结合各自情况，制定了相应的规章制度。市政府出台了《大同市关于推进政务公开工作的意见》和《大同市政务信息公开实施细则》，为推进全市政务公开工作起到积极的指导作用。市计生委制定了事前审核制度，检查监督制度，领导接待日制度，设立办事信息公开热线电话号码和投诉箱，接受公民、法人和其他组织的问询，为其提供信息咨询服务。市民政局建成大同民政信息网站，及时广泛地宣传民政工作范围、责任义务、政策规定、办事程序及办结时限等，主办《大同民政信息》以及下属部门创办的《大同民间组织》、《休干报》、《老年生活报》、《大同低保工作动态》，多渠道、全方位传播民政工作动态和信息，成为社会各界进一步关注民政、了解民政的重要载体。
部门承诺。部门承诺也是政务信息公开，接受监督的好形式。今年上半年，全市76个部门和单位以群众满意为标准，以解决本部门、本行业存在的突出问题为重点，通过电视、报刊、电台等媒体，就本部门的工作职责、任务目标、办事制度、规定办理时限等内容向社会作出公开承诺，接受广大群众和社会的监督。市民政局、市国土资源局都在自己的办公大楼内公开各科室、部门的服务内容、收费标准、办事程序、办事纪律、服务承诺、投诉监督办法等，有利于方便群众。
加强监督。全市结合《行政许可法》的贯彻实施，制定出台了《大同市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》、《大同市重大行政处罚决定备案审查规定》等，组织对全市11个县区和经济技术开发区、市直70个部门单位进行检查考核，起到了激励先进、鞭策后进的作用。同时，大力开展行风评议活动，开通了行风热线，在市电视台举办行风对话12期，有22个单位主要领导面对面同人大代表、政协委员、群众代表共2400多人进行平等对话，使群众真正有知情权、参与权、监督权，所涉及到的问题、建议，90%多都得到解决，确实起到了面对面沟通、公开直击问题、解决问题的效果。全市大接访，市长接待上访群众的制度也已建立，较好地畅通了群众反映问题的渠道。近几年来，市监察委员会按照党的十五大、十六大关于政务公开的精神，不仅做好了本部门政务信息公开工作，而且做好《条例》落实的监督工作，还开展了精减行政审批项目工作，从去年下半年开始，市直62个部门、777项审批项目中，审查确认了属于行政许可项目451项。经清理，决定保留229项，修改5项，废止15项，待处132项，为推进我市政务信息公开工作奠定了坚实的基础。
经检查了解到，我市对《条例》的重要性认识还有差距；对《条例》的宣传工作还有差距；
对《条例》实施的配套制度还未健全；对《条例》实施的监督还有差距。
这些，有待于在今后的工作认真加以改进。为此，检查组提出以下建议：
提高认识。特别是要提高各部门、各单位主要领导的认识，增强贯彻实施《条例》主动性、自觉性。大力宣传。要大力营造学习《条例》的浓厚氛围，通过电视、报刊、电台等新闻媒体宣传《条例》，自觉贯彻执行《条例》，维护《条例》的法律尊严，推进全市的政务信息公开工作。健全制度。要按照《条例》的要求，修改、充实、完善现有的工作制度，还应制订有利于《条例》贯彻执行的规章制度，使《条例》贯彻执行更具有规范化、科学性，更具有可操作性。强化监督。一是强化内部监督检查；二是强化社会监督；三是充分发挥同级监察机关的监督作用，确保政务信息公开工作顺利进行。
（冯 瀚）
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