省人大常委会就《中华人民共和国未成年人保护法》和《山西省实施
<中华人民共和国未成年人保护法>办法》贯彻实施情况莅同检查
根据省人大常委会的安排,10月5日至7日,以省人大常委会副主任曹馨仪为组长的省人大常委会执法检查组,就我市贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《山西省实施<中华人民共和国未成年人保护法>的办法》(以下简称“一法一办法”)的情况进行为期三天的检查。
5日下午,执法检查组在大同宾馆六楼会议室听取了市人民政府贯彻实施“一法一条例”工作的情况汇报。市人大常委会副主任、市人大常委会妇女儿童工作领导组组长周升主持了汇报会。市人民政府副市长、市妇女儿童工作委员会主任解廷香汇报情况。
自1992年《中华人民共和国未成年人保护法》和1996年《山西省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》颁布实施以来,我市从促进经济与社会发展的战略高度和全市工作大局出发,不断提高对未成年人工作重要性的认识,坚持儿童优先的原则,强调树立两个意识:即儿童的发展,关系全市经济社会发展全局的意识;对经济发展滞后的贫困区儿童的生存保护应予特别关注的意识。制定了我市《关于认真做好未成年人保护法工作的实施意见》、《关于加强娱乐场所管理,保护未成年人健康成长的决定》等地方性规定,并针对青少年的生理、心理特征,依法开展各种形式的宣传教育。为了净化育人环境,市公安、文化、工商、新闻、教育、团委、劳动保障等部门还经常联合对音像、图书、文化娱乐、网吧等经营性场所进行监督管理和治理整顿,并实行日检查、周巡查,重点时段突查的检查办法,近两年来,共出动检查人员7693人次,检查车辆731台次,检查网吧3168家次,接到群众举报15件,查办15件。通过专项治理与日常检查相结合,有效地净化了未成人成长的环境。去年,共取缔黑网吧37家,停业整顿违规网吧33家,责令搬迁距学校不足200米的网吧累计达20多家。为了保护未成年人的合法权益,仅今年1-8月,我市公安机关就动用警力200余人次,查办案件数10起,救助未成年人20余次。目前,我市共有5个国家级“青少年维权岗”,省级3个、市级29个,我市城区被评为全国实施《儿童规划》标兵区,全国儿童工作先进区。南郊区评为省级示范区。市妇儿工委既是全省的先进单位,也是全国的先进单位;市妇联的维权法庭被评为全国先进集体,其家庭教育工作也被全国评为先进单位。
此后,检查组一行还参观了利用家长学校对他们传播家庭教育知识、实施家庭教育指导、促进学校配合形成教育合力,全面科学育人的形式给予充分肯定,检查组认为,我市近年发展起来的一批办学规模大,学生人数多,教育质量高,硬件实施完善、社会声誉好的典型家长学校,应总结经验,积极推广。检查组还检查了我市最大的新型网络市场,给大家留下了很好的印象。
6日,检查组一行在灵丘县进行了执法检查,听取了县政府关于全县实施“一法一办法”的情况汇报。对灵丘县率先投资220万元,建成的一座2549平方米以开发智力、陶冶情操、发现人才、培养人才、输送人才为目的,集培训、文体活动为一体的青少年宫,进行了检查。
同时,检查组一行与灵丘县有关未成年人保护的单位和人员举行了座谈,并就寄宿性学校、义务教育后,初中段结束的未达十八岁的未成年人继续教育和去向问题开展讨论,大家各抒己见,畅所欲言,发表看法。检查组认为,这是一个重要问题,要引起有关方面的高度重视,要拿出措施和办法,真正解决好这一问题。
7日上午,检查组一行检查了我市率先在全省创建的大同市中小学社会实践教育基地。认为该基地训练实践功能基本齐全,是集军训、科普、文体、劳动锻炼、实践活动、旅游休闲于一体的多功能开放式、综合式的一个名副其实的素质教育实践基地和校外活动场所,能接纳3500多名学生同时进行多种形式的军训和实践教育活动。基地开辟八大园区、十大展馆,对学生们在这里参与实践活动、体验成功喜悦、感受生活真谛、升华道德情感,能够取得显著的社会效益和育人效果,给予了肯定和支持。
下午,检查组一行在云冈宾馆六层会议室就检查我市贯彻“一法一办法”情况与我市领导交换了意见。
周升、解廷香等市领导,市法院、司法、文化、教育、工商、广播、劳动保障、团市委、妇联、精神文明办、关工委等有关机关、部门和组织的负责人参加了交换意见会。
会上,省人大常委会执法检查组对我市贯彻实施“一法一办法”工作给予了肯定。执法检查组认为,大同市在这项工作中领导重视、组织健全、部门责任明确,形成了关爱未成年人的浓厚氛围;工作扎实,多管齐下,对未成年人的学校、社会、司法保护方面,做了大量的工作,取得了明显成效。执法检查组建议,大同市今后在贯彻执行“一法一办法”中要进一步提高认识,加强领导,警钟常鸣,使保护未成年人工作常抓不懈;要动员全社会力量,对未成年人受教育权加以保护;要加大投入,加强未成年人活动场所的建设和完善;要加大对网吧、音像图书市场、娱乐场所的监管力度,净化未成年人的成长环境。
曹馨仪副主任在交换意见会上希望我市在加强未成年人保护各项工作的基础上,还应特别关注农村未成年人的保护,要把义务教育的重点和政策向农村倾斜,让所有未成年人都健康成长。
|