市人大内司委
对《中华人民共和国治安管理处罚条例》的贯彻执行情况进行检查
根据省人大内司委的安排，经主任会议决定，2005年元月下旬内司委深入市公安局、城区公安分局、矿区公安分局、向阳里派出所对我市贯彻执行《中华人民共和国治安处罚条例》的情况进行了执法检查。市人大常委会副主任周升参加了检查。
我市公安治安管理部门，切实加大对社会治安突出问题的整治力度，积极预防、妥善处置群体性事件，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，有力地维护了社会治安稳定，保障了人民群众的人身财产的安全，为全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。据统计，截止2004年11月，全市共受理治安案件29621起，查处治安案件27658起，查处违法人员38509人。
检查中发现了一些不尽人意的地方。1、现行《条例》，缺乏惩戒力度，处罚规定已不适应目前的社会经济现状，亟待修改。2、基层警力明显不足，一些治安管理工作难以开展。3、管辖交叉，职能相混，造成有的案件抢着管，有的案件无人问。4、群众或者家庭式的娱乐活动与聚众赌博定性不准，在处理同样案件上没有统一的标准，造成执法人员不好操作，人民群众有意见。
市人大常委会副主任周升提出了以下几点建议：一是市公安局应对各分局的警力情况进行调查摸底，合理分配警力，切实加强派出所的建设。二是对云泉分局和矿区分局之间的职能划分，要进行专门研究，尽快予以解决。三是对正常的娱乐活动和聚众赌博进行分析研究，并制定出我市的界定标准（草案）或经市人大决定或按政府规章下发实行，以满足人民群众的娱乐要求和便于公安机关执法。四是加强对执法干警的法制教育，坚决杜绝“以罚代劳”、“以罚代教”、“以罚代刑”现象的发生。
（马淑玲）
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