市人大常委会教科文卫工委认真办理关于尽快解决地方性氟中毒议案
大同市第十二届人大二次会议期间，王贵明等十一名代表提出了《关于尽快解决我市部分地区地方病（氟中毒）防治不力》的议案（024号），大会主席团决定交由市人大常委会审议办理。主任会议经研究后，决定责成教科文卫工委调研后，拿出具体办理意见。
接到议案后，教科文卫工委进行了认真的研究，并于5月19日听取了市卫生局负责人关于我市地方性氟中毒情况的专题汇报。5月21日联合农工委，在冯及时副主任的带领下，深入到我市地方性氟中毒最严重的阳高县东小村镇孙启庄村、永安堡村和解决氟中毒改水成功的大同县南梁供水管理站进行实地调查。10月12日在王克勤副主任的主持下，会同农工委召集市卫生局、水务局，就地方性氟中毒议案办理情况再次进行专题研究，并初步拿出了办理意见。
地方性氟中毒是由于长期饮用高氟水引起的一种地方病，其危害主要表现是氟斑牙和氟骨症，轻者腰腿疼痛，重者骨骼变形，丧失劳动能力。我市地方性氟中毒主要分布在阳高、天镇、大同等7个县区的44个乡镇，涉及人口40余万，有186个村达到病区标准，其中轻病区村48个，中病区村93个，重病区村45个。氟斑牙患者298610人，患病率为74.65%，氟骨症患者22520人，患病率为5.63%。其中阳高、天镇、大同县氟中毒病区占全市的80%，阳高县东小村镇是我市典型的氟中毒病区。全镇18个村全部为地方性氟中毒病区，其中重病区村4个，中等病区村14个。总人口10611人，氟斑牙患者7422人，氟骨症患者587人。地方性氟中毒严重影响着当地农民群众的身心健康，制约着当地经济、社会的发展。
我市从70年代中期开始大面积开展普查普治地方性氟中毒工作，几十年来，先后投入149万元对45个重病区村采取打深井封闭浅层高氟水的办法进行了改水工程，受益人口213950人。但由于浅层水封闭技术本身的缺陷，仅能保持3—4年，改水后含氟量又逐步回升。为此，全省于1998年停止以村为单位的改水办法，推行集中引水供水工程。大同县西坪南梁集中饮水供水工程，采取引入新水源进行联片集中供水的方法，彻底解决了高氟水的问题，这一做法，受到国家水利部、卫生部等四部委的肯定，四部委联合召开会议，推广大同县改水经验，目前全省改水工程多数采用了这种做法。
根据调查情况，教科文卫工委认为，解决地方性氟中毒应采取大同县西坪南梁集中引水供水的办法，从根本上解决饮水中含氟量高的问题。我市的阳高、天镇、大同县是三个重点病区，应尽快予以解决。解决的方法，应积极争取国家国债防氟改水项目。目前国家对西部地区计划实施国债防氟改水项目，我市水务局、卫生局、发改委已将总预算2865.4万元的可研报告和防氟改水方案上报省水务局、省卫生厅和省发改委，该项目预计明年启动。目前，我省有42个县列入该项目范围，我市阳高、天镇、大同县也被列入该项目范围。但该项目是分期分批启动的，能否尽快争取到国债防氟改水项目，对我市防氟改水工作至关重要，为此教科文卫工委建议，一定要高度重视此项工作，政府应责成一名副市长牵头，具体负责此项工作，并给予前期经费进行调查、设计、规划等工作。
国债项目未启动前，可重点解决东小村镇4个重病区村7200人、1200头大牲畜的高氟水危害问题。经测算改水工程约需200万元左右，如市政府投资150万元，县、乡、村都出一点，此项改水工程可望尽快解决。
教科文卫工委已将议案办理情况报告提交市十二届人大十次常委会审议，会议审议后将形成审议意见书交市政府具体办理。
（教科文卫工委）
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