省人大常委会“三法三例”执法检查组莅同检查
暨在同召开大同、朔州、忻州执法检查情况通报会
8月10日，省人大常委会委员、财经委副主任委员、省《安全生产法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《山西省矿产资源管理条例》、《山西省煤炭管理条例》、《山西省地质灾害防治条例》（以下简称“三法三例”）执法检查大同、朔州、忻州组组长王纪仁一行8人来到我市，就我市“三法三例”贯彻落实情况进行执法检查。市人大常委会副主任，检查组副组长马普参加了执法检查。检查结束后，检查组在雁北宾馆召开了大同、朔州、忻州执法检查情况通报会，省人大副主任、执法检查领导组组长薛军出席了会议。在同期间，市委书记来玉龙来到雁北宾馆看望了薛军副主任及检查组一行。
8月10日上午，检查组召开汇报会，听取了王雁峰副市长作的关于大同市“三法三例”贯彻执行情况的汇报，马普副主任作的关于我市贯彻落实“三法三例”情况执法检查的汇报。
8月10日下午和8月11日上午，检查组召开座谈会，分别与省、市、县（区）部分人大代表及市煤炭局、市政公用局、矿务局、国土局、安全技术生产监督局、交通局、铁路、客运、鹊儿山煤矿、花岗石、矿药等十几个单位的负责人进行座谈，认真听取了他们对贯彻实施“三法三例”的意见和建议。
11日下午，检查组一行来到鹊儿山煤矿，对鹊儿山一带地表蹋陷及地质灾害情况进行了实地考察。12日，检查组奔赴南郊区，对口泉沟一带由于滥采乱挖，造成的地质灾害破坏情况及小煤矿的安全生产情况进行了实地检查。
通过三天的执法检查，检查组对我市“三法三例”贯彻落实情况有了基本了解。他们认为，自“三法三例”颁布实施以来，大同市人民政府的领导对“三法三例”贯彻落实是重视的，采取的措施是得力的，取得的成效也是显著的，并对市人大常委会在“三法三例”执法检查中所做的工作给予了充分肯定。同时，他们也指出了贯彻实施中存在的问题，主要是地方煤矿单井规模小，采煤方法落后，资源浪费严重；地方乡镇煤矿个人承包，托管，转包现象普遍存在；对高危险性企业安全生产监督不到位，管理不到位，存在许多事故隐患；重点产煤地质灾害问题突出，形势不容乐观。检查组建议：①进一步提高对贯彻实施“三法三例”重要性的认识。②加强煤田地质灾害的预防和治理。③因地制宜，实事求是，筹备资金，改革采煤方法，提高煤炭回收率。④政府部门要努力研究解决乡镇煤矿非法转让开采权的问题。⑤建立和完善重特大事故救援体系。⑥尽快建立预防灾害保证金制度。
13日上午，检查组在雁北宾馆三楼会议室召开了山西省人大常委会“三法三例“执法检查（大同、朔州、忻州）情况通报会。会议由王纪仁组长主持。会上，王纪仁代表检查组向大同、朔州、忻州三市通报了”三法三例“执法检查情况，三个市的分管副市长做了表态发言。表态发言后，薛军副主任做了重要讲话。他在讲话中强调指出，这次执法检查，要首先肯定成绩，总结经验，继续前进。其次是对于发现的问题，要严肃处理，严格执法。三要认真学习，加强宣传，依法行政。最后，薛军副主任强调，三市的各级政府都要支持安全生产监督管理部门、国土资源主管部门、煤炭管理部门的工作，在机构设置、人员编制、经费安排、设施配备等方面给予保障，为依法行政、严格执法创造必要条件。
参加三市情况通报会有三市人大常委会分管副主任，市政府分管副市长及省煤炭局、省国土资源厅、省安全技术监督局的分管领导。我市国土资源管理局、煤炭局、安全技术生产监督局的负责人也参加了会议。
（边伟娟）
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