省人大执法检查组来我市进行《中华人民共和国审计法》执法检查
12月16日至19日，省人大财经委组织的《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）执法检查组来我市就贯彻实施《审计法》的情况进行了执法检查。省执法检查组一行共六人，检查组组长由省人大常委会委员，省人大财经委副主任委员王继仁担任，成员有省人大财经委副主任委员赵建平，省人大常委会委员朱晓喜，省人大财经委办公室副主任门士宾，省审计厅法规处副处长李士蓉（女），省人大财经委主任科员周世宏。
在同期间，省执法检查组首先在审计局会议室听取了市政府秘书长韩美山受郭良孝市长委托所作的关于大同市贯彻实施《审计法》情况的汇报，观看了由市审计局制作的宣传录像，查阅了审计档案。之后，检查组深入南郊区、新荣区听取了两区政府对贯彻实施《审计法》情况的汇报，走访了南郊区财政局、税务局等被审单位，实地调查了解了他们对贯彻实施《审计法》意见和建议。随后，检查组召开了座谈会，与计委、卫生局、劳动局、水务局等十一家被审单位的负责人进行了座谈，听取了他们对贯彻实施《审计法》的意见和建议。市长郭良孝，市人大常委会主任安大钧看望了检查组一行，市人大常委会副主任马普，市人大财经委及相关单位的负责人陪同检查。
19日上午，省检查组在云冈宾馆与我市领导交换了意见，马普副主任出席了交换意见会。检查组对我市在贯彻实施《审计法》方面所做的大量工作给予了充分肯定。他们认为，大同市政府、审计机关、区县政府以及相关部门在贯彻实施《审计法》方面措施得力，特别是坚持全面审计，突出重点的原则，加大对重点领域，重点资金的监控取得了较好的效果，为促进廉政建设，履行
"经济卫士"的职能，推动经济健康发展起到了良好的作用。省人大财经委副主任委员赵建平在谈到《审计法》执法中存在的问题时说，总的认为，赞成市政府在报告中提出审计工作存在的困难和问题的几个方面，赞成市人大财经委对《审计法》执行六个方面问题的分析，也赞成南郊区审计局在执法中面临的三大问题的剖析。赵建平副主任委员总结归纳了五点：一是审计法的宣传普法还不够深入；二是审计决定程度不同的存在落实难，审计执法环境还不够宽松；三是审计成果共享有待规范，审计"撞车"和多头审计，重复审计现象在一些重点领域，重点部门，重点资金时有发生；四是由于区、县审计经费不足，一定程度影响审计的客观公正和独立性的问题。在谈到《审计法》贯彻实施的建议时，赵建平副主任委员讲了四点：一是建议政府领导要进一步提高对审计法的贯彻执行重要性的认识，对审计职能，审计的地位和作用，要提高到"十六大"精神上来，要放到深化体制改革，强化对权力的制约和监督，防止权力腐败的高度，放到推进民主与法制进程的高度来认识，放到提高政府效率的高度，以此来把握审计的定位，提高审计执法水平，这不仅要成为领导的认识，更要让所有部门单位都有这样的认识，从而达到共识；二是政府要加强对审计工作的领导，定期听取审计部门的汇报，研究审计工作，解决审计工作中出现的问题。同时，关心支持审计部门的基础设施建设，逐步增加审计经费，进一步营造宽松的审计执法环境；三是审计部门要进一步加大审计执法力度，特别要加大审计整改措施的落实力度，执法者要严格守法，要一个标准，一把尺子，一视同仁对待被审计单位，不能讲人情，徇私情，这一点市里做得比较好，但仍要严格要求，使审计的贯彻实施真正落到实处；四是创新审计工作，要建立审计结果公告制，增加审计透明度；五是加大对被审单位的约束力，提高审计决定的落实率。要使审计工作现代化，开展软件审计，创造条件开展送达审计，提高审计效率，避免给被审单位增加负担。赵建平副主任委员还对贯彻实施《审计法》提出了四个方面需要探讨的问题：一是审计处罚依据和处罚问题；二是项目计划管理问题；三是压缩审计成本，提高审计效率，促进廉洁从审制度落实问题；四是关于审计查处违规违纪行为的界定和定性问题。最后赵建平副主任委员说，总的来讲，这次执法检查，我们学到了不少东西，对强化人大财经监督很有启发，很有帮助。
马普副主任在交换意见会上作了总结讲话。他说，对于省执法检查组反馈的意见，我们一定要进一步贯彻落实。市人大常委会今后要进一步加大执法监督的力度，市人民政府特别是审计部门做为审计法的执法主体更要严格执法，公正执法，在执法过程中不断研究问题、解决问题，力争把工作做得更好，不断创新审计工作。
市审计局局长康巨文表示，今后一定要进一步加大执法力度，为大同经济发展真正起到保驾护航作用。
（边伟娟）
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