引深执法责任
推进依法治市
——常委会组织落实执法责任制集中检查
4月8日至10日，市人大常委会分8组对全市40个司法和行政执法单位进行了落实执法责任制工作的集中检查。市人大常委会主任安大钧，副主任王兴祥、程家濂、刘采京、孙录、张林、张富堂、王玉田、王建国、马普，秘书长马维平以及常委会大部分委员参加了此次检查活动。
市人大常委会主任安大钧在8日上午的动员大会上讲了话。他说此次检查十分必要。一是本次检查是完成2002年度常委会工作安排；二是执法责任制推行的好坏，直接影响宪法、法律、法规在我市的贯彻实施；三是本次检查是对依法治市工作的一次全面检查，因为依法行政在依法治市工作中最为重要，能否依法行政是法律能否有效实施的关键环节；四是本次检查是综合性执法检查，是推行和引深执法责任制的重要措施，是促进依法行政的重要手段，是推进依法治市的重要举措，也是改善我市经济发展法制环境的重要方法。
安大钧主任就本次检查的主要内容作了说明。他说执法责任制是指依法确定执法主体资格，明确执法职责，规范执法行为，追究执法责任，加强执法监督的制度。本次检查是在法制理论的指导下进行检查，一查健全执法机构情况，包括是否有行政复议机构；二查规范执法范围情况，看看对行政执法范围是否按照机构改革后的职能相应调整，有无遗漏；三查明确执法职责情况；四查建立执法制度情况，包括学习制度、培训制度、考试考核制度、执法责任公示制度、执法岗位责任制度、案件评查制度、内部监督制度、追错和纠错制度、备案审查制度、法律文书档案制度等；五查完善执法机制情况；六查提高执法水平情况，包括学习，培训和实践中办案水平的提高情况；七查增强实效的情况，包括制定出的法律，法规实施的效果如何等。
安大钧主任说，本次检查的方法有四种：一是听取汇报；二是查阅资料；三是随机抽查；四是个案分析。他还就引深执法责任制提出了五方面要求：一是从全面理解执法责任制的内涵上引深；二是在建立执法责任制的具体制度上引深；三是在完善执法机制，特别是完善执法监督机制，实行错案责任追究制上引深；四是在树立新的执法理念，不断提高整体执法水平上引深；五在不断增强执法实效上引深。
王兴祥副主任主持了动员大会，他说，此次检查说明常委会严肃认真的工作态度，希望大家认真领会安主任的讲话精神，按检查方案认真检查，总结出引深执法责任制工作的新经验。
（张丽珍）
|
