市人大常委会开展《住宅小区物业管理条例》执法检查
根据市人大常委会2002年工作安排和市第十一届人大五次会议上田静代表的建议，建设环保工委受市人大常委会委托，于5月20日至5月23日对《大同市住宅小区物业管理条例》（以下简称《条例》）颁布近两年的实施情况进行了执法检查。
参加这次执法检查的有市人大常委会副主任刘采京、建设环保工委主任王耀堂、研究室主任王德成、市人大代表田静、建设环保工作副主任田宏、巩英等，房管局的有关领导和科室负责人陪同检查。
这次执法检查的目的主要是了解《条例》颁布近两年来经过实践操作，是否符合实际；《条例》在实施中还存在什么问题，通过检查，进一步探讨解决问题的办法，强化《条例》实施，规范小区管理，以促进物业管理行业的健康发展。
检查中了解到，《条例》的颁布的确给住宅业主和物业管理责权双方以极大程度的规范，也为物业管理这一新兴产业的发展提供了法律保障，推动了我市物业管理行业快速、健康发展。我市的物业管理在97年以前只有一个清远大厦物业管理部门，而截止目前为止，已有247个小区，纳入物业管理的有211个，全市有71家物业管理企业取得了资质等级证书，从97年到2001年创建了5个国家级优质示范区：龙新花园、岳秀园、齿欣小区、明珠花园和北馨花园；5个省级优秀住宅小区：新世纪花园、幸福里小区、柳航新村、福寓苑、北馨花园。
但不容质疑，《条例》执行中还存在不少问题。比如，由于小区新旧程度不一，设施建设程度不一，管理机构不健全，小马拉大车，导致管理不到位，发展也不平衡；与《条例》相关配套的规定不完善，给执法带来一定难度；全社会的管理意识差，计划体制下的福利住房转变到花钱买服务，观念转变不到位，给物业市场化管理带来困难；水、电、气不合法的收费方式加大了物业管理企业的经济负担等。针对存在的问题，在交换意见时，大家提出了很多好的建议。建设环保工委将汇总这次执法检查的详细情况，提请常委会审议。
刘采京主任总结这次执法检查时说，这次执法检查达到了预期目的，效果很好。从这次检查看，我们这一《条例》的制定充分体现出三个特点：早。我市在全国较早的制定物业管理的地方性法规，使物业管理这一产业较早地健康、规范地发展，为今后这一产业的全面集约化、市场化管理奠定良好基础；快。由于法律出台及时，极大地推动了这一产业的发展，从97年开始71家物业管理企业有45家是《条例》颁布后不到2年时间发展起来的；新。由于《条例》的制定程序严密，经过多次修改、论证、听证、草案登报等形式广泛征求意见，所以，《条例》可操作性强，非常具有前瞻性。下一步的工作就是进一步加大宣传力度、严格执法，提高管理水平。
在讲到物业管理发展方向时，刘采京主任说：必须提高领导干部对物业管理的认识。物业管理直接关系到老百姓的切身利益，直接关系到城市的环境建设。所以，应该站在"三个代表"的高度，站在"重振大同雄风"的角度认识物业管理这一新兴产业。这一产业的发展，会给城市带来"环境"与"经济"的双赢。为了大同的经济发展，人民的安居乐业，全社会都要关心和支持物业管理事业。
（马 达） |
