大同市人大常委会
对我市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况进行调研
11月26日和27日，为了进一步建立和完善社会保障体系，切实维护广大人民群众的根本利益，根据市人大常委会2003年工作要点的安排和主任会议决定，由市人大财经委牵头，组织部分常委会组成人员，财经委委员以及部分财经咨询委员会委员，深入我市城区、矿区、左云和市劳动和社会保障局、民政局、金龙公司、公汽公司、云啤集团，对我市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况进行调研。市人大常委会主任安大钧、副主任马普、周升参加了调研。
本次调研的内容：
1、学习、宣传和贯彻《劳动法》和其他有关法规、规章以及中央、省关于社会保障体系建设的方针、政策的情况，采取的措施和存在的突出问题。2、劳动和民政部门近两年内在这方面的工作情况，存在哪些问题，解决了多少，未解决的有多少，分析原因并提出解决的对策和措施。3、在创造就业条件，增加就业岗位方面开展了哪些工作，取得了哪些成绩，存在的问题是什么？4、下岗职工再就业中心近年进出人数呈现什么状态？已进中心三年以上的下岗职工过渡到失业救济部门的情况如何？目前还有多少应进入再就业中心而未进中心的下岗职工，这部分职工如何解决？5、社保资金的收缴情况如何？每月的收缴与支出使用是什么情况？帐面资金结存情况如何？社保扩面工作进展如何？6、已进失业保险中心的职工人数是多少？应进未进中心的职工人数有多少？失业保险的收缴和发放情况如何？存在什么问题，应如何改进？7、城镇人口和农村人口最低生活保障工作进展如何？已进入低保中心的城镇人口和农村人口有多少？还有多少应保未保的城镇和农村人口？下一步作如何打算？8、低保资金的发放和使用情况如何？存在什么问题，有什么办法或建议？是否存在为低保对象办理手续时，搭车收费的现象？9、用工单位是否建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动和社会保障权利及履行劳动义务。10、用工单位在用工时，是否与劳动者签订劳动合同；已签订劳动合同的双方当事人履行合同的情况如何；未签订劳动合同的双方当事人，目前有多少？采取什么措施加以规范？11、用工单位为职工缴纳养老保险的情况如何？能否在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿？能否对从事有职业危害作业的劳动者作定期健康检查和提供必要的劳保用品。12、劳动争议仲裁委员会的执法情况和存在的问题有哪些？
调研组深入被调查单位认真听取了汇报和他们对用人单位的意见，查看了有关资料。通过调研，调研组基本上掌握了我市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况，并提出了建议：
1、进一步加大劳动法律法规的宣传力度，做好普法工作，努力营造守法光荣，违法可耻的舆论氛围。2、进一步完善劳动监察工作的程序和工作制度，加强执法队伍建设，加大对违反劳动法律行为的打击力度。3、继续强化劳动合同管理，规范企业用工行为，同时要做好改制企业的劳动合同签定、变更、解除、终止等工作，做好劳动争议案件的预防工作。4、完善劳动力市场体系，拓宽就业渠道，促进下岗和失业人员尽快就业，通过采取各种措施，最大限度的缓解我市就业压力。5、按照积极稳妥分类指导的原则，做好国企下岗职工出中心向失业保险并轨工作。6、要特别重视农村人口最低生活保障工作，尽快建立农村人口最低生活保障体系。7、尽快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，使我市城镇所有职工得到基本的社会保障。
（边伟娟）
|
