市人大常委会民宗侨外工委
就归侨侨眷权益保护法的实施情况进行调研
为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，做好省人大常委会关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及省相关法规执法检查的前期准备工作，市人大常委会民宗侨外工委从九月上旬开始，深入城区、矿区、阳高、天镇、左云五个县区和二电厂就我市归侨侨眷权益保护情况，政府支持归侨侨眷依法投资兴办企业情况，对处于生活困难的归侨侨眷照顾情况进行了调研。
通过调研，我们了解到，我市现有归侨336人，其中蒙古归侨310人、其余为来自印尼、新加坡等12个国家的归侨。蒙古归侨多数是上世纪八十年代被迫回国的，主要居住在本市城区、矿区、天镇县、阳高县和一些大厂矿。其它12个国家的归侨是解放前或建国初回国的，他（她）们中间90%以上取得了高级职称，多数已离退休安度晚年。我市现有侨眷5800余人，他们在国外的亲人主要分布在美国、日本、马来西亚、蒙古等20多个国家和地区。
近年来，我市市县区乡镇三级政府及有关部门认真宣传贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《山西省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》，重视抓好侨务工作，积极支持侨联组织开展活动，做到政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾，从而有效地保护了全市归侨侨眷的合法权益，全市侨眷工作出现了新的气象，今年九月，全省归侨侨眷职工下岗再就业工作经验交流现场会在我市召开，推广了我市的经验和做法，受到国务院和省侨务部门的肯定和表扬。
调查中我们发现，全市的侨务工作也存在不容忽视的问题，突出地表现在，一是全市各级对归侨侨眷底数不清，特别是侨眷和新移民这两部分人底数不清，现在有些县区掌握的还是前十多年的数据；二是虽然有些县区对归侨侨眷在落实侨务政策方面和执行法律法规方面取得明显成效，但就全市的情况来看，距离法律法规的要求还较远；三是对一些有业务专长的归侨侨眷在发挥作用方面还有差距；四是侨务工作抓得时紧时松，县区之间明显地存在不平衡状况；五是有些县区侨务工作方面还没有设立组织机构，没有安排人员编制和办公经费，政策、法律法规落实得还不够到位；六是八十年代被迫回国的归侨侨眷中，属于国企职工的，大多下岗，面临着再就业的问题；属于农民，大多处于贫困状态，急需全市各级政府及有关部门高度重视，认真加以解决。
市人大常委会民宗侨外工委将调研情况和资料，撰写成调研报告，提交即将召开的市十二届人大常委会第二次会议审议。报告中针对上述问题提出了意见和建议，要求政府及有关部门加强领导，加大对归侨侨眷权益保护法的宣传力度，加快贯彻实施这部法律及相关法规的进程，为进一步推动我市的侨务工作，促进全市改革发展稳定创造有利条件。
（李颖宝 王日春）
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