认真实践“三个代表”
努力提高代表建议办理质量
2003年9月29日上午，在市政府二层会议室召开了市政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会，参加会议的有市政府秘书长韩美山同志、政府各局（委、办）的主要负责人。市人大常委会人事工委主任王英、市政协提案委员会主任崔建中应邀出席了这次会议。
在市十二届人代会上，人大代表以高度的政治责任感和使命感，围绕重振大同雄风，全面建设小康社会的目标，认真履行职能，对政府工作提出建议、批评和意见123件，这些建议经市政府办公厅归纳整理，已经分别送市政府领导阅示，并根据建议的内容批转有关部门和单位办理。
会上，市人大常委会人事工委主任王英同志根据办理人大代表建议、批评和意见的有关法律规定，作了题为《认真实践“三个代表”提高代表建议办理质量》的讲话。
他说，从近年来办理代表建议的情况看，政府及其有关部门的重视程度愈来愈高，办理质量也逐渐提高，但也存在一些不足和需要进一步改进的地方。主要是我市部分单位对人大代表的建议不够重视，有的敷衍推脱，有的采取官样式的答复；有的只讲困难，不讲责任；有的不按规定的时间答复。因此，许多人大代表要求提高代表建议的办理质量。对人大常委会和政府的办事机构来说，首先要提高对这项工作的认识，有关部门的领导要高度重视。应当把交办人大代表的建议当作一项重要工作来抓，要认真地、正确地把建议原件分交各承办单位，要定期地对各承办单位进行催办和督办，在需要和可能的情况下召开承办单位经验交流会，以提高办理的质量。对政府承办机关来说，人大代表对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表代表人民群众帮助政府改进工作的一种主要形式，不仅可以加强同人民群众的联系，密切同人民群众的关系，而且可以从中获得重要的信息和意见，以便及时改进自己的工作、提高工作效率。尤其重要是国家机关应把人大代表的建议、批评和意见，当作对本部门工作的一种有力的监督。因此，国家机关要自觉接受人民群众监督，认真地办理人大代表提出的建议、批评和意见。
接着，他按照《大同市人民代表大会代表议案，质询案，建议、批评和意见的提出和办理办法》的规定对如何提高建议办理质量提出了意见和要求。在办理过程中，要注意依法办事，要建立责任制，列入工作目标考核项目，奖优罚劣。
市政府秘书长韩美山就如何办理好人大代表所提建议、批评和意见讲了四个方面的内容：一是要进一步提高对办理工作的认识；二是要坚持和完善行之有效的工作制度和工作方式；三是要依法办理，注重办理的实效；四是要建设一支热心承办工作，掌握政策，熟悉业务的高水平办理队伍。
（穆福喜）
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