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市 人 大 常 委 会
对全市体育工作情况进行调研
为了进一步加强和改进体育设施建设工作，推进我市全民健身及竞技体育事业的发展，根据常委会2008年工作要点安排，7月29日至30日市人大常委会组织部分委员和代表，对我市体育工作情况及《山西省体育设施管理条例》的执法情况进行了专题调研。市人大常委会副主任马维平、邵奎参加了调研活动。
调研中了解到，近年来我市体育工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国体育法》，坚持竞技体育和群众体育协调发展，使体育工作取得了较好的成绩。表现为：一、群众体育工作蓬勃发展。一是全民健身组织领导进一步加强。大同市及11个县区都成立了全民健身工作委员会，11个县区的城市街道办事处和乡镇都已成立了全民健身领导组。二是群众身边健身场地不断完善，为群众就近健身提供了保障。三是群众体育活动组织逐步健全，市县（区）建立了体育总会，市级单项体育协会达到40家，全市体育社团达到188个，社会体育指导员800多人。四是群众体育活动日异活跃。2007年全市体育人口已达到120万，占总人口的36%；二、竞技水平不断提高。在国家和省级重大赛事上屡创佳绩。涌现出了一批高水平运动员，特别是我市蹦床运动员董栋、摔跤运动员常永祥等六人拿到了参加北京奥运会的入场券。教练员队伍建设也不断加强；三、学校体育工作扎实稳步推进。一是加大了体育教师培训力度。使教师在体现新理念，实施新课标，运用新方法上有了一个整体上的突破。二是全面推进阳光体育工程。全市各县区以全面落实学生每天一小时的体育锻炼为重点，积极采取措施，使学生走出教室，参加体育锻炼。目前阳光体育运动已成为学校里一道靓丽的风景线，阳光下的学生们快乐地学习成长。三是不断加强各学校业余训练工作，使校园体育文化生活更加活跃；四、体育产业健康发展。一是体育彩票发行工作进展良好。2008年截至七月底，体育彩票销量已超过07年全年的总销量，达到二千二百多万。二是加强了对全市经营性体育场所的监督和管理，促进了全市体育经营活动的健康发展。到目前为止，全市共办理体育经营许可证273个。三是企业投资兴办体育竞技实体，体育市场得到进一步深化。
在调研中我们也发现，我市的体育工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。1、社会体育资源与群众日益增长的体育文化需求之间矛盾比较突出。主要表现为：公益性体育健身设施比较匮乏，全民健身活动受到限制；竞技体育训练场地紧张，制约着运动员训练水平的提高；学校运动场所狭小、简陋，影响着学生课外体育活动的开展；体育场馆少、规模小，限制着我市大规模体育活动的开展。2、体育教师相对短缺，甚至在一定程度上已影响到新课程改革的需要。3、体育投入相对不足。特别是群体活动投入每年仅为25万元，人均0.08元，这远远不能满足群体活动开展的需要。4、公共活动场所对外开放困难重重，体育设施的利用率较低。
为此，调研组建议，要加快体育设施的建设步伐。充分利用城市改造的有利时机，在新建、改建、扩建居民住宅区时，严格遵循体育设施与居住区主体工程同时设计、同时施工、同时使用。要有针对性地加强全民健身场地和路径建设，让所有的群众都能体会到体育健身带来的快乐。要重视解决竞技体育训练场地不足，一些项目的运动员不得不借场地训练的问题。要加强学校体育场地建设力度，逐步使各学校运动场地达到教育部规定的生均9平方米的标准。要注重体育场馆的建设及维修，以体育设施建设带动城市形象提升。要加大体育事业的投入力度，采取各种有效措施，鼓励企事业单位、社会团体和公民投资体育事业，逐步形成政府、企业、个人相结合的多元化投资体制。要逐步加大对群众体育事业经费的投入，同时要加强监督和管理，把这块有限的资金用足用好；要逐步探索建立公共体育设施开放的长效机制，保证人民群众健身的便利和安全；要认真搞好学校和农村体育工作，特别要确保学生每天不少于一小时的体育锻练时间。
（教科文卫工委）
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