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大同市人大常委会建设环保工委对我市
燃气市场情况进行调研
7月24日、25日，市人大常委会副主任王玉田带领建设环保工委的同志及部分代表，对我市燃气市场的情况进行了调研。
我国城市燃气“十五”发展规划明确提出：以提高居民生活质量、改善大气环境、节约能源为目的，在国家政策的支持下，积极发展城市燃气；配合西气东输，大力开拓天然气市场。同时，国家出台了一系列方针政策，目的是指导城市燃气由目前的以液化石油气和人工煤气为主，逐步向以天然气为主过渡。我市现阶段燃气供应是以市煤气化总公司和同煤集团云冈焦化煤气厂的人工煤气为主，以天然气、液化石油气、轻烃气为辅。现有燃气用户约31.6万户，其中80%为煤气用户。我市煤气公司自1990年运营以来，由于职工人数多，生产成本高（我市煤质特色），导致企业严重亏损，近年来，加上设备老化，生产能力已经不能满足用户的发展需要，每天需从同煤集团云冈焦化煤气厂购买2-3万立方米煤气，勉强维持居民正常用气，而且煤气质量差，技术标准达不到国家要求，外排废气废水给我市环境造成极大危害；液化石油气作为一种补充气源，在我市发展比较迅速，管道液化气和瓶装液化气用户共约6万户，供气公司9家，站点108个，气源主要从呼市购买，受市场影响大，管道供应政策性亏损严重；天然气作为一种清洁高效的能源现已进入我市，截至2006年底已完成投资约1.6亿元，铺设中、低压管线75公里。供气能力为1.5亿立方米，每年现有用户8000多户，预计年底完成向棚户区居民供气2.2万户，实现供气3万户的目标。
调研中了解到，大同天然气公司已被香港华润集团收购，企业经营完全按市场化运作，但由于受人工煤气置换难等多种因素影响，目前表现为生活、生产用户少，用量低，年1.5亿立方米的总量只用不到2千万立方米。造成企业前期投资大，经营压力也大。可喜的是，按照《大同市城市天然气发展规划》，市煤气公司将利用3-5年时间，逐步将人工煤气置换成天然气。目前，管网安全评估和置换可行性研究已通过了专家组评审，这项工作已开始实施；御东新区的开发也将成为天然气的发展市场；下一步，如果公交汽车和出租车都能安装上天燃气燃料装置，这将又是一个天然气的大市场。据了解，安装天然气燃料装置每辆公交车成本约1.5万元、每辆出租车大约在3500-4000元，每月可节省燃料费用30-40%，半年可收回成本，且清洁、环保，市场前景非常好。
调研组认为，逐步将以人工煤气为主的大同燃气市场置换成以天燃气为主的用气格局，是一项节能、环保的事业，具有良好的发展前景。但在这一过程中有些问题值得关注：1、在保证天然气安全质量的前提下，政府职能部门要简化审批程序，为投资者提供宽松环境，加快建设速度，为天然气母站早日投入使用，给予积极支持；2、尽早做好天然气各个门站的建设规划，本着即方便用户，又控制数量的原则，规范管理，有序发展；3、为了鼓励汽车安装天然气燃料装置，促进我市大气质量的改善，政府应从收取的环保排污费中拿出一部分补贴公交车和出租车的改造；4、调查中发现，有不少在燃气管道上修建建筑物，把调压站改作它用的现象，给居民安全造成极大隐患，为了保证燃气设施的正常使用，维护广大人民群众生命安全，期望政府有关部门应加强落实《大同市燃气管理条例》的有关规定，对于违反条例的行为进行一次大整顿。
（马 达）
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