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市人大常委会民宗侨外工委就中心旅游
城市建设整改情况进行专题调研
根据省市“十一五”规划纲要把我市建成全省中心旅游城市的有关精神，在去年听取和审议政府中心旅游城市建设进展情况报告的基础上，按照市人大常委会今年工作要点的安排，由部分常委会组成人员和市人大代表组成的中心旅游城市建设整改专题调研组，于4月上旬先后深入市旅游局、南郊、左云等县区和国旅、旅游汽车公司、云冈国际酒店等企业以及云冈、晋华宫井下游、五路山度假区、焦山寺等部分景区景点，就全市中心旅游城市建设的整改情况进行了专题调研。市人大常委会副主任马维平参加了调研。
从目前的现实情况看，把我市建成全省的中心旅游城市，已具备较好的基础条件，不仅具有资源、名城、区位和对周边省市的幅射带动作用四大优势，还是全国的优秀旅游城市，是国家首批公布的历史文化名城，是正在建设中的中国煤都、北方商埠、电力基地和制造业基地。从这些基础条件出发，全市各级政府在较短的时间内采取了有力措施，不断加快中心旅游城市建设的步伐，做了大量卓有成效的工作，具体表现在以下几个方面：
首先将整体实施方案列入重要议事日程，去年年底，市政府将制定中心旅游城市建设整体实施方案列入政府工作的重要议事日程，并调整了全市旅游产业发展领导组，由市长任组长，常务副市长和分管旅游工作的副市长为副组长，由市旅游、文物、宗教、交通、城建、规划、宣传等26个部门组成了全市旅游产业发展领导组；二是旅游项目招商引资工作成效明显。制定出台了系列优惠政策，广泛开展了宣传促销活动，并建立起旅游项目库，加强旅游项目信息化建设，建立了大同旅游电子网络系统—金旅雅途工程；三是注重发挥旅游企业的主体作用。全市各旅行社、旅游汽车公司、宾馆饭店和景区景点等旅游企业对全市旅游业的发展作出了重要贡献。去年，全市共接待海外游客达9.94万人次，国内游客812.1万人次,旅游创汇3295.3万美元,旅游总收入47.64亿元，各项旅游指标平均以20%的增长速度递增；四是加大了宣传促销力度，加强了与外地旅游企业的合作共赢，创新了宣传促销理念，确立了宣传促销主题，实施大宣传战略。
调研了解到，全市中心旅游城市建设取得了一定成绩，但距建成全省的中心旅游城市仍有一定差距，需要各级政府及相关部门正视差距，采取有力措施，早日建成名副其实的中心旅游城市。一要尽快理顺全市的旅游管理体制，完善县区的旅游管理机构，统一各景区景点的权属，理顺关系，建立起统一协调的旅游管理体制；二要充分发挥旅游企业的主体作用，加快旅游企业的改革，理顺其管理体制，激活运行机制，使之成为自主经营、自负盈亏的市场主体，切实发挥三个行业协会和各旅游企业的市场主体作用；三要进一步加大宣传促销力度，加强与外地旅游企业的合作，要在中央级新闻媒体上进行宣传，也要在国外的新闻媒体上宣传，进一步扩大我市旅游在海内外的影响力，积极与当地旅游企业建立长期稳定的合作关系，通过合作实现资源共享、客源共享、信息共享和市场共享，逐步构建起统一、高效、开放的合作区域；四要高度重视旅游项目的招商引资工作，认真贯彻省市对外开放工作会议精神，推出一批切实可行的旅游招商项目，制定出台的相关优惠政策，多方吸引资金，引进港澳台商和外商投资旅游项目。五要充分发挥云冈和恒山两大风景区的龙头带动作用，积极支持云冈大景区工程建设，努力完成景区内二期拆迁和云冈峪棚户区改造工程，扩大景区范围，丰富旅游内容，强化服务功能，提高管理水平，努力将云冈风景区建设成为国际级的终极旅游目的地。
（葛宏亮）
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