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铁 腕 治 污 刻 不 容 缓
市人大通报大同环保行活动情况
12月29日，2006年大同环保行活动情况通报会在市人大常委会议室召开，会议就目前我市亟待解决的大气、水、固体废弃物等三大主要污染问题提出具体治理建议。
市人大常委会副主任王玉田参加通报会并讲话，市政府市长助理杨富春出席会议。
11月28日至12月5日，市人大常委会执法检查组和大同环保行记者团先后深入大同二电厂、大能热电分公司、同煤集团、城区、南郊区等地进行了为期一周的实地检查和采访。从检查情况来看，一年来，各级政府及其有关部门依法加强环境保护，加快污染治理进程，在全市经济社会较快发展的同时，环境污染加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效。主要体现在：城市环境质量有所改善；工业企业的污染排放强度有所下降；生态建设也有所突破，开始由过去的点源治理逐渐转向点源和面源的综合治理。对于环境保护工作的成绩应予充分肯定。特别是政府通过能源结构调整、集中供热、推广使用型煤、电厂脱硫改造、“煤改气”工程和饭店油烟污染治理、整治扬尘、提高汽车尾气排放标准等措施，加快大气污染治理步伐，城市空气质量有所改善。截至12月27日，全市二级以上天数由去年的220天提高到238天，超额完成省政府下达的230天的全年任务。然而，从检查采访中暴露出的诸多问题可以看出我市整体环境形势依然不容乐观，大气污染、水污染和固体废弃物污染防治任务任重而道远。
空气质量全年仍有三分之一的天数劣于国家二级标准，在国家监控的113个城市中空气污染综合指数位居后几位。其中主要污染是二氧化硫和可吸入颗粒物。尤其是二氧化硫浓度超标，远远高于环境容量。
固体废弃物处置利用的政策体系不够健全；企业还缺乏对相关技术的研发和科技创新，对具有潜力可挖的项目未形成规模化产业。工业固体废物的减量化工作进展迟缓，产生量呈逐年上升趋势，堆存量越来越多。生活垃圾无害化处理率为零。
水环境恶化的趋势并未得到有效遏制。城市境内已无一类地表水，多条河流已受到重度污染，基本丧失使用价值。而且由于水循环加剧，地下水也受到不同程度污染，市区部分区域浅层地下水质恶化，已对人民群众的饮水安全造成隐患。
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是建设资源节约型、环境友好型社会和构建和谐社会的关键时期。为此，检查组和记者团建议，政府及相关部门应着力从认识上、制度上、技术上、投入上、体制上，综合统筹，通盘规划，逐步解决我市的环境污染问题，切实使经济发展转到提高质量和效益上来，转到减少消耗和污染上来。同时，要加强法制建设，狠抓法律法规实施的落实。要做到依法治污，严格执法，绝不能手软。要通过坚强的决心，果敢的手段，提高环保部门执行力和协调力，使环保政策和执行力像钢铁一样坚硬，强有力地打击和震慑环境违法行为，遏制污染的加剧和蔓延。对今年底逾期未搬迁的围城煤台应坚决依法关闭，并协调铁路部门停止发运计划；对不达标排放的企业应依法加重处罚；医院污水因其性质特殊，应加大监管力度，使各大医院尽快完成治理任务；应尽快规划建设垃圾处理厂，摘掉全国垃圾无害化“零处理”城市的“黑帽子”，使我市垃圾围城的严重污染现状得到根本解决。
（舒成文）
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