安大钧主任就我市社会主义新农村建设情况进行调研
8月15日上午，市人大常委会主任安大钧深入到市农业局，对我市社会主义新农村建设情况进行专题调研。在听取了市农业局的汇报，详细了解了我市新农村建设进展情况后，安大钧主任对我市新农村建设前段工作给予充分肯定，同时和大家一起分析了当前的突出问题和制约因素，对今后工作提出了指导意见。市人大常委会副主任孙日兵一起参加了调研。
安大钧主任说，今年以来，我市社会主义新农村建设取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题，各级政府一定要认真研究，逐步消除推进新农村建设的制约性因素，找准工作着力点，求真务实，真抓实干，确保我市新农村建设持续、快速、健康发展。社会主义新农村建设是一项重大的战略举措，没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。市人大常委会历来对“三农”工作非常重视，对新农村建设高度关注。当前，应当把新农村建设的重点放在促进农业增效和农民增收上。农业是最脆弱的产业，面对自然和市场双重风险，如果我们的农村基础设施不改善，农民适应市场经济的能力不提高，农业增效、农民增收的困难就会更大。他说，推进新农村建设，首先要有新思路。形成一个好的工作思路，既要吃透上面的精神，还要吃透当地的实情，经过科学论证才能确立。这样的新思路应该有农村发展的思路，还要有农业发展的思路，这都需要认真研究，统筹考虑。其次要有新产业。我市农业仍然是以“种植业+家庭小规模养殖”为主的传统农业，而现代农业是商品农业、市场农业，我们农业的适应能力太差。所以，发展现代农业一定要调整产业结构，实行产业化经营，这样才能形成良好的经济发展基础。第三要有新农民。农民是新农村建设的主体，农民素质的高低至关重要。现在农村文盲不多，但思想素质、科技素质、市场经营素质等综合素质非常低，市场信息了解少。因此，要整合利用好我市现有的教育资源，抓好农村职业技术教育，抓好农村信息化建设。特别是在扶贫工作中要扶贫先扶智，变“输血”为“造血”，提高农民的创业能力和创收能力。第四要有新设施。要改善农业生产条件，加强农田水利基本建设；要改善生产和生活设施，大力发展教育、卫生、社保等农村社会事业。第五要有新体制。要通过强化改革建立新农村建设的领导体制、管理体制、经营体制，推进农村综合体制改革，增强农村工作活力。第六，要有新机制。这个新机制主要是市场机制。用新机制来充实家庭联产承包责任制的活力。再就是新农村建设绝不是农业部门的事，政府各部门应多管齐下，形成合力，卫生部门要建立农村医疗卫生保障机制；教育部门要建立农村职业教育机制；民政、劳动部门要建立农村社会保障机制等等。
在谈到农业产业化时，安大钧主任特别强调，农业产业化必须要有龙头企业来带动。因此，一定要以项目建设为龙头，下大力气抓好龙头企业建设。要有重点项目，要有专人负责龙头企业建设，要明确领导责任制，一项一项定下来，一项一项重点扶持。要外引内联，借船出海，以牛奶、果蔬、畜禽产品、小杂粮及名、优、特中药材等特色产品为基础，做大、做强、做深特色产品加工业，尽力增加产品附加值，以提高市场竞争力和市场占有率。对于当前龙头企业建设中面临的资金困难问题，安大钧主任表示，要通过人大常委会这个渠道，积极争取政府的扶持，通过建立担保基金，增设担保机构，来缓减龙头企业的资金困难，以帮助龙头企业快速发展壮大，更好地发挥幅射带动作用。
（赵 军）
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