部分全国人大代表莅同就水资源保护情况进行专题调研
7月3日，山西省选举的部分全国人大代表：全国人大内务司法委员会副主任委员刘振华、原武警山西省总队队长焉华征、原山西省计划委员会主任张奎、省人大常委会农村工作委员会副主任李英明、民建山西省委副主委张俊林、忻州市人大常委会副主任马林凤等6人组成的全国人大代表专题调研组莅同，就我市水资源保护工作进行为期两天的专题调研。省人大常委会人事代表工委副主任申桂英、省水利厅厅长潘军峰和副厅长张健、省水资办主任张江汀、省建设厅总工程师郝培亮等领导陪同调研。
此次专题调研是山西省人大常委会为深入贯彻中央9号文件精神，根据全国人大常委会办公厅《关于组织全国人大代表进行2006年专题调研的通知》组织进行的，是代表闭会期间一次新增加的有组织的活动，是代表履职的重要途径，是加强和改进代表工作的重大举措。
3日下午，在大同宾馆召开了全国人大代表专题调研汇报会，会议由市人大常委会副主任董变英主持，市委书记郭良孝，市人大常委会主任安大钧，市委常委、市委秘书长柴树彬，副市长阎文照、郝月生，同煤集团副董事长于斌，市人大常委会秘书长冯境城及市人大常委会、市政府相关部门负责人参加了汇报会。
汇报会上，代表们分别听取了市政府及相关部门关于首都水资源可持续利用规划大同项目进展情况、采煤对水资源的影响、御河水污染以及水污染治理等工作情况的汇报。
从汇报情况获悉，我市地处干旱少雨的晋北黄土高原，是全国严重缺水的大中城市之一，自然环境较差，水土流失严重，水资源严重不足，人均水资源占有量为460立方米，是全国人均水资源占有量的五分之一。其中市区人均水资源占有量仅为170立方米，不足全国人均占有量的十三分之一，属于典型的“资源型”缺水城市。
我市作为以煤炭生产为主，水资源破坏比较严重的城市，水资源保护工作得到历届市委、市政府领导的高度重视。《水法》颁布实施以来，我市认真贯彻执行国家和省、市一系列水法律法规，不断完善地方立法，先后起草制定并颁布实施了《大同市水资源管理办法》、《大同市水土保持管理办法》、《大同市河道管理办法》、《大同市城市节约用水管理条例》4部针对性和操作性较强的地方性水法规，市人大常委会于2001年又作出了《关于保护市区地下水资源的决定》，并多次进行调研和执法检查。今年我市又针对城市供水管理，起草拟定了《大同市城市供水管理条例（草案）》，目前正在审议修改阶段。这些法规的实施，对我市依法管理水资源起到了积极的推动作用，同时我市还扎实搞好水资源基础调研和规划的编制工作；积极开展水资源论证，确保建设项目的科学实施；合理开发新水源，保障城乡供水安全；调整和理顺水价，启动了关闭自备井工作；加大水法宣传和水政执法力度，保证了水法律法规的贯彻实施。
安大钧主任在汇报会上说，此次全国人大代表对我市水资源保护情况进行调研，充分体现了代表们对我市水资源保护工作的高度关注和深切关怀。大同作为以煤炭为主的资源型工业城市，解放以来在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，也付出了沉重的代价。多年来，由于煤炭资源的高强度开采，改变了水的自然循环状态，大同地下水资源遭到了严重的破坏。而从全省的角度看，大同市也是山西省一个最典型的缩影。这次各位代表来同调研水资源保护问题，体现了落实科学发展观，促进可持续发展的要求，切中了影响大同经济社会发展的命脉，也将为各位代表形成调研报告、提出高质量的议案和建议提供可靠的事实依据。他希望代表们积极向全国人大和国家有关部门充分反映大同市的实际情况和民意，对大同市因采煤造成的生态破坏补偿、水资源破坏补偿、植被破坏补偿和在首都水资源可持续利用规划项目的实施上向国家争取更多的政策和资金支持，争取国家尽快给大同以东北老工业基地的诸多优惠政策，帮助大同市解决经济和社会发展中面临的自身难以克服的困难。
4日上午，调研组全体成员深入我市册田水库、御河治理工程现场调研，实地了解了21世纪初期首都水资源项目册田水库工程项目进展情况和大同御河城区段河道治理及中水调蓄工程。
4日下午，调研组在大同宾馆召开了座谈会，调研组与大同市市委、市人大、市政府有关领导和市水务局、环保局、农业局、建设局、林业局、国土资源管理局、水资委等部门的负责同志，就这次专调研情况交换了意见。
调研组在座谈中对我市近年来完善地方立法、依法管理水资源、实施农村人畜饮水解困工程等保护水资源的工作给予充分肯定。一致认为，水资源短缺、水污染、地下水位持续下降、采煤对地下水的破坏等问题，是山西省普遍存在的，但大同市比较突出，水资源保护工作已到了刻不容缓的地步。因此，大同市的水资源保护任务依然十分艰巨，要在全民中强化对水资源保护的意识，增强全民的紧迫感和责任感，针对新发现的情况、问题，采取新办法加以解决，对水资源进行合理的开发、利用和保护。
座谈中，参加调研的代表们结合我市的实际情况谈了各自看法，还就节约用水、水资源补偿、生态环境保护、污水处理厂的市场化运营、理顺水务管理体制、城市居民供水管线改造等水资源保护方面的具体问题提出了很好的建议。
市委副书记马福山在座谈会上代表市委、市政府感谢代表们给我市水资源保护工作提出的宝贵意见和建议，并表示今后我市将继续高度重视水资源保护工作，认真研究代表们提出的建议和意见，落实好各项水资源保护措施，确保全市国民经济和社会各项事业持续稳定健康发展。
（杨增武）
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