市人大常委会民宗侨外工委就全市外事工作情况进行专题调研
为了深入贯彻落实省市对外开放工作会议精神，推动我市外事工作迈上新台阶，并在第二十三次常委会会议上审议好市政府外事工作报告，根据市人大常委会今年工作要点和主任会议的安排，市人大常委会民宗侨外工委，就全市近三年来的外事工作情况进行了专题调研，市人大常委会副主任马维平参加了调研。
6月初，调研组在听取市政府外事办公室关于全市外事工作总体情况汇报的基础上，先后召集南郊、新荣、灵丘、浑源等部分县区和市商务、农业、民政、教育、体育、卫生、环保、旅游、文化、贸促会等部门负责人进行了两次座谈和汇报。之后又深入开发区，就招商引资情况进行了全面了解。
通过调研了解到，近三年来，我市各级政府及外事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党和国家的各项对外方针政策，在服务国家总体外交大局与服务我市地方经济建设和社会发展进步方面做了大量工作，取得了较好成绩，为全市改革开放和现代化建设创造了良好的外部环境，一是对外友好交往进一步扩大。三年共接待来访的外宾1250人次，其中2003年234人次、2004年467人次、2005年430人次、2006年6月前119人次。来访团体的构成主要有党政代表团、经贸代表团、民间团体及慈善机构等。同时积极加强与国外友好城市的交流与合作。1981年我市与日本大牟田市建立了友好城市关系，到现在已有25年的历史，2002年又与英国贝利市结为友好城市关系，到目前与这些友好城市在经济、政治、文化、教育、体育等领域开展了广泛交流与合作。二是对外招商引资步伐进一步加快。随着对外友好交往的日益增多，我市对外开放的步伐明显加快，特别是在招商引资方面，市县区两级成立了由主要领导挂帅的对外开放领导组和专门的招商机构，制定和出台了进一步扩大对外开放和招商引资实施意见以及鼓励外商投资的18条优惠政策，制定并落实招商引资目标责任制，把招商引资实绩作为考核各级领导干部政绩的重要内容。截止目前，在我市批准设立的外商企业达217家，合同利用外资累计5.6亿美元，实际到位2.44亿美元。其中中外合资企业166家、中外合作企业11家、外商独资企业40家，主要分布于南郊、新荣和开发区等地，项目涉及制造业、采掘业、建筑业、农林牧业、房地产、社会服务等多个领域。三是对外文化交流取得可喜成绩。近年来，我市在文化、艺术、体育、教育、医疗卫生等方面与国外进行了广泛的交流与合作，取得了丰硕成果。在援助、捐赠和农业扶贫开发方面，联合国儿童基金会为福利院捐赠了交通工具、电脑等办公设备，并提供了助养资金，美国华尔组织投资20万元人民币援建了“华尔慈爱”图书馆，此外收到海外捐款30多万美元。我市还取得了山西晋北农业综合开发项目的支持，主要用于农村贫困地区的扶贫开发和赈灾救助等。
近年来我市外事工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在诸多问题和不足，今后，应着手做好以下几方面工作：一是要进一步理顺工作思路。我市外事部门在为国家总体外交服务方面做出了积极贡献，而对服务全市经济和社会发展方面做的还不够。应着力为全市改革、发展和稳定的工作大局服务，为全市民主政治建设和精神文明建设服务，为全市和谐社会建设服务。二是要进一步扩大与国外建立友好城市关系的范围。我市应该与欧美各发达国家和东南亚、大洋洲等地的同类型城市建立友好城市关系，并加强多领域的交流与合作，三是要进一步加大对外开放的工作力度。当前应切实解放思想，转变观念，深入贯彻落实好省市对外开放工作会议精神，把对外开放和招商引资工作摆在更加突出的位置上，高度重视、抓紧抓好。四是切实加强城市软、硬投资环境建设。政府及相关部门应转变职能，树立“服务是第一投资环境”的理念，坚持依法办事，建设诚信政府。五是大力加强对外宣传工作。充分利用各种时机，在更大范围、更广领域、更高层次上宣传我市的特有优势和良好形象。六是要健全外事工作机构，完善工作职能，改善工作条件。为统筹全市外事工作，各县区要有挂靠的工作部门，要有专人负责、专人管理外事工作；各团体、各企事业单位和其它社会组织的涉外活动应当由外事部门统一管理和备案；要尽快充实专业翻译人才，以适应新形势下外事工作的迫切需要。
（葛宏亮）
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