王玉田副主任就市公交改革和现状进行调研
6月2日下午，市人大常委会副主任王玉田带领建设环保工委全体成员，结合市人代会部分代表关于大力加快城市公交建设的建议及议案，赴市公交公司就我市公交改革和目前的经营情况进行了调研。市国资委和市公用局的分管领导参加了调研活动。
调研中了解到，2004年市公交公司“6·19”部分线路停运事件后，公司的领导班子进行了重组。经过整顿，公司逐步扭转了被动经营的局面，现在运营秩序井然，客运收入上升，企业的整体面貌得以改观。去年，公司实行了“多元化投资、综合性经营、规范化运作、科学化管理”，从而使公司经营规模扩大，管理水平提高，职工人心稳定，企业实力增强。具体办法是：1、精简和整合机构；2、公司与在岗职工分别签定劳动合同；3、提高职工福利待遇；4、实行租赁经营；5、以广告和出租旅游促进多种经营；6、改善站点设施；7、投资新款双层巴士；8、改“两极核算”为“一级核算”；9、招聘专业人才；10、开通市郊新线路。今年，公司继续深化改革，准备在劳动人事制度、工资分配制度、节约能耗等方面实行进一步改革，切实贯彻国家六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，加大投资力度，争取各方融资，新建调车场，开辟新线路，增加新车辆，发挥好城市交通公交主导地位的作用。
同时，调查组还了解到，近年来尽管公交公司在改革经营方面做了大量的工作，但是依然存在着很多历史欠帐问题，截止2005年底，全公司内外负债8000多万元。其中：欠缴职工养老保险金3000多万元，欠缴职工医疗保险金300多万元，赊欠客车厂家购车款2200多万元，外欠燃料、材料款近1000万元，欠税金500万元，欠福利、基建费等近1000万元，由于公司资金紧缺，严重影响企业的生产运营。所以公司建议，根据国家六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，希望政府有关部门下决心取缔出租摩托车和残疾三轮车；限制市区中巴车和出租小汽车超量发展；打破城市和乡村之间公共交通运营界线，提升城市公共交通功能；加大公共交通线路网络和场站设施建设投入；调整公益性免费乘车政策，增加对城市公交企业相应的补偿；制定出台老年人免费乘坐公交车的乘车安全保险政策；调整票制，实行IC卡分段计费的方法等措施，大力扶持公交事业，调整经营竞争政策，规范城市公共交通市场。
王玉田副主任在总结这次调研时说，近年来公交公司在新一届领导班子的带领下，克服困难、解放思想、积极探索、勇于改革，逐步实现了自我发展、自我经营、自负盈亏，扭转了企业亏损局面，这些成绩值得肯定。由于种种原因我市公交事业欠账很多，在一定程度上影响到现在的经营。但是限于我市财力不足，历史的欠账不会一下子解决，政府的补贴资金也不可能在短期内大幅增加，在这种条件下，我们希望公司一方面要精打细算，开源节流；另一方面要继续深化投资经营体制改革，提高企业管理水平，促进市场化良性发展。对于你们提出的加快制定《城市客运市场管理条例》地方性法规的建议，非常好。我们会高度重视，待条件成熟尽快列入立法计划。这部法规的出台将有利于规范我市交通秩序，也有利于环境保护。其它的建议我们会认真研究，共同探讨寻求解决问题的最好途径。公交事业是城市的形象，交通的命脉。尽管我市公交事业中存在着一些与市场经济发展不相适应的问题，你们还是要继续发扬艰苦奋斗的精神，勇于探索，锐意改革，改变过去企业找市长的方式，而要去主动找市场。相信有你们的努力，我市的公交事业前景是广阔的。
（马 达）
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