站在历史的新起点回眸展望
——市人大财经委深入市计委调研
市十二届人大四次会议召开在即，为了向人代会提交好大同市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案及大同市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案这两个审查报告，市人大财经委于4月18日赴市计委就“规划纲要草案”和“计划情况”听取了市计委负责人的汇报。通过听取汇报，财经委感到：
回眸“十五”成绩辉煌
“十五”期间，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，振奋精神，锐意进取，大力推进经济增长方式转变，调整产业结构，千方百计加快经济社会发展，全市经济结构调整迈出了实质性步伐，取得了积极的成效，经济发展速度明显加快，综合经济实力不断增强，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务。生产总值由2000年的170.18亿元增加到2005年的370亿元，年均增长13.8%。经济运行质量和效益大幅度提高，财政总收入由2000年的15亿元增加到2005年的61.99亿元，年均增长32.8%；一般预算收入21亿元，年均增长17.2%；基础设施建设成效显著，可持续发展能力逐步提高。生态和环境保护取得新进展，城市环境质量有所好转，资源利用水平有所提高。城乡居民收入水平较快增长，城镇居民人均可支配收入由2000年的4605元增加到2005年的8526元，年均增长13.17；农民人均纯收入由1539元增加到2464元，年均增长10.5%。各项社会事业健康发展，科技、教育蓬勃发展，公共卫生体系建设加快，城市建设和管理水平明显提高。一言以蔽之，“十五”时期是我市改革开放以来发展最快最好的时期之一，“十五”的发展为“十一五”时期加快发展奠定了坚实的基础，提供了有利的平台。
展望“十一五”愿景灿烂
“十一五”，是我市加快经济发展，推进各项社会事业，全面建设小康社会的关键时期。我们既有国家实施能源战略、加快煤炭基地建设、支持中部崛起、重视老工业基地发展、进一步重视“三农”工作等良好的发展机遇，又面临着激烈的经济竞争、难以预见的市场风险对我市传统产业的巨大冲击，面临着未来建设需求与资金短缺的矛盾，面临着我市主导产业结构单一，调整难度大；干部群众思想观点转变滞后，改革开放难度大；城乡差距明显，农村脱贫难度大；经济总量偏小，财政收支平衡难度大；新型产业发展缓慢，社会保障、劳动就业难度大；自主创新能力不强，人才技术引进难度大等一系列问题。可谓希望与困难同在，机遇与挑战并存。为了使大同在未来五年真正能实现跨越式发展，规划纲要草案在编制时就充分地综合考虑了我市所处的经济发展阶段、发展趋势、发展条件，同时根据实现又快又好发展的基本要求，并与全面建设小康社会目标相衔接，始终把握了一条正确的发展思路，坚持了四项基本的原则，制定了五个类型的奋斗目标及44个量化指标，确立了涵盖五个区域的总体规划布局，明确了十个方面的战略重点和主要任务，提出了七项经济社会发展的主要保障措施。可以说规划纲要草案紧扣时代主题，导向清晰，通篇贯穿了科学发展观这条红线，具有极强的前瞻性和可操作性，很有一种大气磅礴的气势。规划纲要草案一经市人代会批准后，将会成为未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。有效实施并完成规划纲要提出的奋斗目标和任务，将会使大同步入科学发展的轨道，走上和谐大同之路。
（赵耀国）
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