《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》规定,较大的市的人民代表大会及其常务委员会,在本级人民代表大会闭会期间,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省人民代表大会常务委员会批准后施行。1984年12月15日,国务院下达了关于批准大同市等十三个市为较大的市的通知。根据地方组织法、立法法规定与国务院通知,大同市第八届人大常委会于1988年底开始制定地方性法规,截止2001年底,已制定并经山西省人大常委会批准了40件地方性法规,其中已修改的14件,已废止7件,现行的33件。各届各年度立法工作见下表:大同市地方立法工作统计表
届 次 |
年 度 |
立法(件) |
修正(件) |
废止(件) |
备注 |
第八届 |
1989 |
3 |
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1990 |
3 |
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第九届 |
1992 |
1 |
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1993 |
1 |
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第十届 |
1994 |
6 |
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1995 |
6 |
1 |
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1996 |
2 |
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1997 |
1 |
11 |
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第
十
一
届 |
1998 |
1 |
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1999 |
5 |
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2000 |
7 |
2 |
3 |
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2001 |
4 |
1 |
4 |
撤回报省待批的法规1件《大同市农业环境保护管理办法》
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合计 |
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40 |
15 |
7 |
修正件中有1件(禁放烟花爆竹规定)修正了两次 |
现行的33件地方性法规中,属于规范市人大及其常委会工作的有6件,规范内务司法工作方面5件,财经工作方面3件,科教文卫工作方面6件,建设环保工作方面8件,农村和农业工作方面5件。
各届人大及其常委会具体立法情况(以山西省人大常委会批准时间为序)
第八届6件:
1989年3件:
《大同市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院和市人民检察院工作的试行办法》(1988年12月25日,大同市第八届人大常委会第十八次会议通过,1989年1月24日山西省第七届人大常委会第七次会议批准;已于2000年12月2日经山西省第九届人大常委会第十九次会议批准废止)
《大同市人民代表大会常务委员会议事规则》(1988年12月25日大同市第八届人大常委会第十八次会议通过,1989年3月10日山西省第七届人大常委会第八次会议批准;已于2001年5月19日经山西省第九届人大常委会第二十三次会议批准废止)
《大同市烟尘控制区管理办法》(1989年9月9日大同市第八届人大常委会第二十四次会议通过,1989年11月25日山西省第七届人大常委会第十三次会议批准;2001年8月24日大同市第十一届人大常委会第二十三次会议决定废止,2001年11月25日山西省第九届人大常委会第二十六次会议批准废止)
1990年3件:
《大同市河道管理办法》(1989年9月9日大同市第八届人大常委会第二十四次会议通过,1990年1月19日山西省第七届人大常委会第十四次会议批准;1997年8月22日大同市第十届人大常委会第三十一次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市水资源管理办法》(1989年12月29日大同市第八届人大常委会第二十六次会议通过,1990年7月19日山西省第七届人大常委会第十七次会议批准;1997年11月14日大同市第十届人大常委会第三十三次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市关于集会游行示威的若干规定》(1990年2月24日大同市第八届人大常委会第二十七次会议通过,1990年2月28日山西省第七届人大常委会第十五次会议批准;1995年5月12日大同市第十届人大常委会第十三次会议决定修正,1995年7月20日山西省第八届人大常委会第十六次会议批准修正)
第九届2件:
1992年1件:
《大同市城市规划管理办法》(1992年10月30日大同市第九届人大常委会第九次会议通过,1992年12月13日山西省第七届人大常委会第三十三次会议批准;1997年11月14日大同市第十届人大常委会第三十三次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
1993年1件:
《大同市商业网点建设管理条例》(1993年4月28日大同市第九届人大常委会第十四次会议通过,1993年7月20日山西省第八届人大常委会第四次会议批准;2000年8月18日大同市第十一届人大常委会第十五次会议决定废止,2000年9月27日山西省第九届人大常委会第十八次会议批准废止)
1993年7月10日,地、市合并后,选举产生了大同市第十届人民代表大会。
第十届15件:
1994年6件:
《大同市暂住人口管理条例》(1994年6月29日大同市第十届人大常委会第六次会议通过,1994年9月29日山西省第八届人大常委会第十一次会议批准)
《大同市城市市容和环境卫生管理办法》(1994年6月29日大同市第十届人大常委会第六次会议通过,1994年9月29日山西省第八届人大常委会第十一次会议批准;1997年11月14日大同市第十届人大常委会第三十三次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市集市贸易市场管理条例》(1994年10月27日大同市第十届人大常委会第八次会议通过,1994年11月26日山西省第八届人大常委会第十二次会议批准;1997年10月23日大同市第十届人大常委会第三十二次会议决定修正,1997年12月4日山西省人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》(1994年10月27日大同市第十届人大常委会第八次会议通过,1994年11月26日山西省第八届人大常委会第十二次会议批准)
《大同市禁止燃放烟花爆竹规定》(1994年10月27日大同市第十届人大常委会第八次会议通过,1994年11月26日山西省第八届人大常委会第十二次会议批准;1997年6月27日大同市第十届人大常委会第三十次会议决定修正,1997年7月30日山西省第八届人大常委会第二十九次会议批准修正;1999年12月18日大同市第十一届人大常委会第九次会议决定修正,2000年1月18日山西省第九届人大常委会第十四次会议批准修正)
《大同市殡葬管理办法》(1994年10月27日大同市第十届人大常委会第八次会议通过,1994年11月26日山西省第八届人大常委会第十二次会议批准;1997年8月22日大同市第十届人大常委会第三十一次会议决定修正,1997年9月28日山西省第八届人大常委会第三十次会议批准修正)
1995年6件:
《大同市文化市场管理办法》(1995年6月29日大同市第十届人大常委会第十四次会议通过,1995年7月20日山西省第八届人大常委会第十六次会议批准;1997年11月14日大同市第十届人大常委会第三十三次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市城市绿化管理办法》(1995年6月29日大同市第十届人大常委会第十四次会议通过,1995年7月20日山西省第八届人大常委会第十六次会议批准;1997年11月14日大同市第十届人大常委会第三十三次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准)
《大同市劳动监察办法》(1995年8月25日大同市第十届人大常委会第十五次会议通过,1995年9月21日山西省第八届人大常委会第十七次会议批准;2001年8月24日大同市第十一届人大常委会第二十三次会议决定废止,2001年11月25日山西省第九届人大常委会第二十六次会议批准废止)
《大同市建设项目预防性卫生监督管理办法》(1995年8月25日大同市第十届人大常委会第十五次会议通过;1997年8月22日大同市第十届人大常委会第三十一次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市国有企业厂长(经理)离任经济责任审计条例》(1995年10月20日大同市第十届人大常委会第十六次会议通过,1995年11月25日山西省第八届人大常委会第十八次会议批准;2000年12月2日山西省第九届人大常委会第十九次会议废止)
《大同市道路交通管理办法》(1995年10月20日大同市第十届人大常委会第十六次会议通过,1995年11月25日山西省第八届人大常委会第十八次会议批准;2000年4月25日大同市第十一届人大常委会第十三次会议决定修正,2000年7月30日山西省第九届人大常委会第十七次会议批准修正)
1996年2件:
《大同市水土保持管理办法》(1995年12月21日大同市第十届人大常委会第十七次会议通过,1996年1月19日山西省第八届人大常委会第二十次会议批准;1997年8月22日大同市人大常委会第三十一次会议决定修正,1997年12月4日山西省第八届人大常委会第三十一次会议批准修正)
《大同市城市节约用水管理条例》(1996年10月17日大同市第十届人大常委会第二十五次会议通过,1996年12月3日山西省第八届人大常委会第二十五次会议批准)
1997年1件:
《大同市云冈石窟保护管理办法》(1997年8月22日大同市第十届人大常委会第三十一次会议通过,1997年9月28日山西省第八届人大常委会第三十次会议批准)
第十一届17件(至2001年底):
1998年1件:
《大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法》(1998年10月23日大同市第十一届人大常委会第二次会议通过,1998年11月30日山西省第九届人大常委会第六次会议批准)
1999年5件:
《大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定》(1998年12月24日大同市第十一届人大常委会第三次会议通过,1999年1月30日山西省第九届人大常委会第七次会议批准;2001年5月19日山西省第九届人大常委会第二十三次会议废止)
《大同市建筑工程质量管理条例》(1999年2月26日大同市第十一届人大常委会第四次会议通过,1999年3月26日山西省第九届人大常委会第八次会议批准)
《大同市燃气管理条例》(1999年6月18日大同市第十一届人大常委会第六次会议通过,1999年8月16日山西省第九届人大常委会第十一次会议批准)
《大同市体育市场管理办法》(1999年8月20日大同市第十一届人大常委会第七次会议通过,1999年9月26日山西省第九届人大常委会第十二次会议批准)
《大同市动物和动物产品检疫条例》(1999年10月21日大同市第十一届人大常委会第八次会议通过,1999年11月30日山西省第九届人大常委会第十三次会议批准)
2000年7件:
《大同市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》(2000年3月2日大同市第十一届人大常委会第十一次会议通过,2000年3月31日山西省第九届人大常委会第十五次会议批准)
《大同古城保护管理条例》(2000年3月2日大同市第十一届人大常委会第十一次会议通过,2000年3月31日山西省第九届人大常委会第十五次会议批准)
《大同市旅游管理条例》(2000年3月2日大同市第十一届人大常委会第十一次会议通过,2000年3月31日山西省第九届人大常委会第十五次会议批准)
《大同市住宅小区物业管理条例》(2000年4月26日大同市第十一届人大常委会第十三次会议通
过,2000年5月28日山西省第九届人大常委会第十六次会议批准)
《大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法》(2000年8月18日大同市第十一届人大常委会第十五
次会议通过,2000年9月27日山西省第九届人大常委会第十八次会议批准;2001年4月29日大同市第十一届人大常委会第二十一次会议决定修正,2001年7月29日山西省第九届人大常委会第二十四次会议批准修正)
《大同市人民代表大会常务委员会监督工作条例》(2000年10月27日大同市第十一届人大常委会第十六次会议通过,2000年12月2日山西省第九届人大常委会第十九次会议批准)
《大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例》(2001年10月27日大同市第十一届人大常委会第十六次会议通过,2000年12月2日山西省第九届人大常委会第十九次会议批准)
2001年4件:
《大同市人民代表大会常务委员会议事规则》(2001年3月2日大同市第十一届人大常委会第十八次会议通过,2001年5月19日山西省第九届人大常委会第二十三次会议批准)
《大同市地方立法条例》(2001年4月16日大同市第十一届人民代表大会第四次会议通过,2001年5月19日山西省第九届人大常委会第二十三次会议批准)
《大同市户外广告管理规定》(2001年8月24日大同市第十一届人大常委会第二十三次会议通过,2001年9月29日山西省第九届人大常委会第二十五次会议批准)
《大同市市政设施管理办法》(2001年8月24日大同市第十一届人大常委会第二十三次会议通过,2001年9月29日山西省第九届人大常委会第二十五次会议批准)
现行的大同市33件地方性法规中,规范市人大及其常委会工作的6件:
大同市地方立法条例
大同市人民代表大会常务委员会监督工作条例
大同市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法
大同市人民代表大会常务委员会议事规则
大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
规范内务司法工作方面的5件:
大同市暂住人口管理条例
大同市禁止燃放烟花爆竹规定
大同市殡葬管理办法
大同市关于集会游行示威的若干规定
大同市道路交通管理办法
规范财经工作方面的3件:
大同市集市贸易市场管理条例
大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
大同市户外广告管理规定
规范教科文卫工作方面的6件:
大同市文化市场管理办法
大同市体育市场管理办法
大同市旅游管理条例
大同市云冈石窟保护管理条例
大同市古城保护管理条例
大同市建设项目预防性卫生监督管理办法
规范建设环保工作方面的8件:
大同市城市规划管理办法
大同市市容和环境卫生管理办法
大同市城市绿化管理办法
大同市建筑工程质量管理条例
大同市燃气管理条例
大同市城市节约用水管理条例
大同市住宅小区物业管理条例
大同市市政设施管理办法
规范农业工作方面的5件:
大同市河道管理办法
大同市水土保持管理办法
大同市水资源管理办法
大同市城镇国有土地出让和转让暂行办法
大同市动物和动物产品检疫条例
经山西省人大常委会批准已废止的7件:
大同市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院和市人民检察院工作的试行办法
大同市人民代表大会常务委员会议事规则(1989年批准,2001年新《规则》出台,原《规则》废止)
大同市商业网点建设管理条例
大同市国有企业厂长(经理)离任经济责任审计条例
大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
大同市劳动监察办法
大同市烟尘控制区管理办法
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