大同市第十一届人民代表大会常务委员会关于保护市区地下水资源的决定

（2001年8月24日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

    市人大常委会第二十三次会议审议了市第十一届人大第四次会议主席团交付审议办理的陈正元等45名代表提出的《加强保护市区地下水资源确保我市的生存和发展》的议案，并听取和审议了市政府《关于大同市地下水开发利用和水资源保护情况的报告》、市人大常委会农村工作委员会《关于开展<中华人民共和国水法>执法检查情况的报告》。针对市区地下水超采严重、水污染严重、水资源浪费严重，水环境正在恶化的问题，为了合理利用和保护市区地下水资源，特作出以下决定：
    一、要严格控制开采地下水。对城市规划区范围内现有的水源井要进行详细的清查和整顿，对违规凿井取水和私自出卖水权、转供水的井，在地下水漏斗区又在自来水管网控制范围内的自备井以及取水单位私自启用的备用井，要做出规划，分期分批予以封闭。今后严禁在超采区范围内凿井和超限额取水。违反规定的，要依法从严处罚，并追究有关单位主要负责人的责任。
    要充分利用地表水。当前要重点搞好册田乌龙峡清泉水、万泉河等地表水的利用工作。对能用地表水而不用的用水户，要相应核减其地下水供给量。
    要强化取水许可和排污评估制度，对开采深层煤和市区新建的取水项目（工程）都要进行水资源可行性论证，否则有关部门不予审批立项。
    二、要下最大决心治理水污染。东西郊污水处理厂要尽快投入运营，达产达效。要加强对工业企业现有废水处理设施运行情况的监管，对山西合成橡胶集团有限公司、市煤气化总公司等高污染企业的污水处理要限期达标；超限期仍不达标的，应依照有关法律法规的规定坚决予以关停。今后要严禁在城市规划区内新建高污染、高耗水项目。
    三、要大力开展节约用水。严格执行《大同市城市节约用水管理条例》，采取强制性措施，在工业企业推行节水工艺，鼓励农民运用管灌、喷微灌等先进节水技术，鼓励居民生活使用节水器具。当前，特别要对现有的洗浴、洗车等高耗水行业进行清理整顿，重复建设和不采取节水措施浪费水严重的，要坚决取缔。要加强中水利用的研究和推广，能用中水的企业和项目，要采取行政、经济等手段促使其使用中水；开发新区要同步建设中水管道，城市旧区要逐步增设中水管道；新上的工业企业一律使用中水或地表水。对市区企业用水和居民生活用水逐步实行定额用水制。
    四、要尽快理顺水价。合理调整地下水、地表水和中水比价及不同行业取用水价格，严格控制使用地下水。实行优质优价、超定额用水累进加价的价格政策。要加大水资源费征收的力度，严格按照《大同市水资源管理办法》的规定征收水资源费。对长期拖欠水资源费的用水户，要采取强硬手段予以清理，做到应收尽收。