大同市第十二届人民代表大会第二次会议
关于大同市人民政府工作报告的决议
（2004年4月14日大同市第十二届人民代表大会第二次会议第二次全体会议通过）

    大同市第十二届人民代表大会第二次会议听取审议了郭良孝市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对一年来政府工作的回顾和总结实事求是，既充分反映了所做的主要工作和各方面取得的成绩，也指出了前进道路上存在的困难和问题；对今年政府工作的安排，突出了以人为本的思想，贯彻了全面协调可持续的科学发展观，任务明确，重点突出，切实可行。会议决定批准这个报告。
    会议认为，2003年是我市经济社会发展过程中不寻常的一年。全市人民在市委的坚强领导下，团结奋斗，扎实工作，取得了改革开放和现代化建设的新成就，在全面建设大同小康社会的道路上迈出重要步伐。市人民政府认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。抗击非典取得重大胜利，国民经济持续快速发展，改革开放步伐进一步加快，基础设施建设成效显著，人民生活水平稳步提高，社会主义政治文明、精神文明建设得到进一步加强，各项社会事业全面发展，圆满完成了市十二届人大一次会议确定的主要预期目标。会议对市人民政府一年来的工作表示满意。
    会议指出，2004年是我市全面推进改革发展重要的一年，也是实现我市"十五"计划的关键之年。全市各级人民政府要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以"一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会"为总体目标，坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持统筹兼顾，把加快经济发展与提高人民生活水平统一起来，把推动社会进步与保障群众切身利益结合起来，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决群众生产生活中的突出问题，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，以更加坚定的信心，更加开放的姿态，更加有力的举措，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力完成本次会议确定的各项任务。
    会议强调，各级人民政府要把解决农业、农村和农民问题作为全部工作的重中之重，全力以赴发展壮大县域经济，加大农业结构调整力度，推进农业产业化和农业经营企业化，多渠道扩大农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入。要大力加快全市经济结构战略性调整步伐，不断深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，全面实现股权和投资主体多元化。要大力发展和积极引导非公有制经济，努力加大非公有制经济在全市经济总量中的比重。要加大招商引资力度，加快对外开放步伐，提高对外开放水平。要认真做好就业和再就业工作，健全和完善社会保障体系，关心人民群众生活，切实维护人民群众的根本利益和合法权益，特别是要做好弱势群体和特困家庭的救助工作。要加强民主政治建设，公开政务信息，努力扩大人民知政知情渠道和基层民主，加强社会主义政治文明建设。要大力推进科技进步，优先发展教育事业，进一步繁荣文化事业，积极推进其他各项社会事业发展，促进社会主义精神文明建设。要依法保护自然资源，加大环境保护力度，促进人与自然的和谐发展，积极推进可持续发展。要努力维护社会稳定，建立健全公共卫生体系，坚持不懈抓好安全生产，从根本上保障人民群众的生命财产安全。要继续加强基础设施建设，努力提高城市现代化水平。要做好财税金融工作，加快北方商埠建设。要积极转变政府职能，以贯彻行政许可法为契机，全面提高依法行政水平。要加强公务员队伍和行政执法队伍建设，完善内部监督制约机制，努力建设清正廉洁政府。
    会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，在中共大同市委的领导下，同心同德，开拓进取，为重振大同雄风，全面建设小康大同而努力奋斗。