大同市第十二届人民代表大会第一次会议
关于大同市人民政府工作报告的决议

（2003年8月2日大同市第十二届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）

    大同市第十二届人民代表大会第一次会议听取和审议了郭良孝代市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，过去的五年，市人民政府在中共大同市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“一切为了发展，重振大同雄风,全面建设小康社会”这一主题，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，顽强拼搏,扎实工作,国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就。结构调整初见成效,经济实力逐步增强;各项改革取得突破,对外开放持续推进;基础设施日趋完善,城市面貌明显改观;科技教育不断进步,各项事业全面发展;人民生活水平逐步提高,社会保障体系日趋完善，为进一步推进我市的社会主义现代化建设奠定了坚实基础。报告实事求是地总结了政府五年的工作，对今后工作的建议符合我市的实际，会议决定批准这个报告。
    会议指出，今后五年我市处于全面建设小康社会的关键时期,新一届市人民政府要继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，大力实施科教兴市、开放富市、工业强市、依法治市四大战略和可持续发展战略,正确处理改革、发展、稳定的关系，促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力完成本次会议确定的各项任务。
    会议强调，保持我市经济的快速增长，是做好各项工作的基础。要进一步加大经济结构调整的力度，着力提高经济增长质量和效益。走新型工业化道路，依靠科技进步，努力发展高新技术产业，促进传统产业的优化升级。加强基础设施建设和生态环境建设，积极发展非煤产业和优势产业。深化经济体制改革，扩大对外开放，推进国有企业改革进程，加快建立现代企业制度。制定和落实优惠政策措施，大力发展非公有制经济。加快旅游资源开发步伐，进一步壮大我市经济实力。
    会议强调，要千方百计扩大就业，特别关注困难群体，进一步健全社会保障体系。要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责，认真落实促进就业和再就业的各项政策措施。要把扶助困难群体作为政府工作的重要内容，采取多种办法措施，确保特困下岗职工得到再就业。要继续加强“两个确保”和城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。要在搞好农村优抚救济工作的同时，逐步推行农村最低生活保障制度和医疗保险制度，使农村困难人口和低收入人口的生活得到切实保障。
    会议强调，要高度重视“三农”问题，进一步做好发展农业经济、增加农民收入、维护农村稳定的工作。加快农业经济结构调整步伐，增加对农业基础设施建设和农业科技的投入，积极发展农业产业化经营。继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策措施。加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益。要着力抓好扶贫开发，千方百计增加农民收入。
    会议强调，要认真实施科教兴市战略，增强人才强市理念，不断加大人才资源开发力度，制定和完善吸引人才、留住人才、用好人才的政策。高度重视先进实用技术、高新技术的研究和推广，大力普及科技知识。要优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，继续推进办学体制改革，鼓励社会力量办学，加快发展各级各类教育。要做好人口与计划生育工作，进一步发展文化事业、文化产业和体育事业。要不断深化医疗卫生制度的改革，促进医疗卫生事业的蓬勃发展，特别要搞好公共卫生安全，建立健全突发性公共卫生事件的长效应急机制，完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高人民群众的健康水平。
    会议指出，要继续推进政府管理体制改革，切实转变工作作风，积极推行政务公开，依法规范政府行为，努力提高办事效率。要坚持依法行政、从严治政，不断增强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。要严格执行党风廉政建设责任制，不断加强廉政勤政建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，纠正部门和行业不正之风。要采取有效措施，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，为我市经济发展创造良好的社会环境。
    会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠实实践“三个代表”重要思想，在中共大同市委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设大同小康社会、开创我市改革开放和社会主义现代化建设事业的新局面而努力奋斗！