市人大常委会召开立法座谈会
根据主任会议安排,2月6日上午市人大常委会就《大同市行政执法责任条例(草案)》和《大同市政务信息公开条例(草案)》召开征求意见座谈会。市人大常委会主任安大钧,市委常委、常务副市长张富文,市人大常委会副主任马维平出席了会议。市人大法制委负责人,市监察委员会、市政府法制办及政府有关行政执法部门分管法制工作的负责人参加了座谈会。
座谈会由市人大常委会主任安大钧主持。安大钧主任首先就两条例立法宗旨作了说明。他说,《大同市行政执法责任制条例(草案)》立法目的是为了规范行政执法行为,有效维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政。而《大同市政务信息公开条例(草案)》是加强基层民主建设的三大地方性法规之一,目的就是要加强基层民主建设,保证人民当家作主,促进政府及其部门实现民主监督、民主决策,规范行政权力,确保公民有序地参与政治。
围绕两个条例草案,参会人员结合各自执法实际展开了热烈的讨论。一致认为,条例的制定对加强我市民主政治建设,推进依法行政必将起到良好的促进作用,同时对条例草案中存在的问题提出了各自的意见和修改建议。
在听取了与会人员的发言后,安大钧主任讲了话。他说,对两部条例草案大家提出了很好的意见,下一步政务信息公开条例要从公开内容、方式、时限、范围四大方面继续修订完善;行政执法责任制条例草案要进一步调研,执法责任制必须建立具体制度,了解一下具体实践中还有哪些好的方法;执法职责,根据上位法作出规定;行政收费、行政程序、行政处罚等要强调;错案追究发现鉴定要更加具体;对错案相互通报制、行政相对人检举也要作出规定。
最后,安大钧主任强调指出,人大民主立法的过程本身是一个立法过程,同时也是在法规未出台前的一个宣传过程,也是让群众来关注、监督的过程。各级行政执法部门要认真组织讨论,并能提供些具有创新性、前瞻性的修改意见,为将来实施好这两部法规作准备。希望大家共同努力把这两部条例制定成为质量高、有特色、可操作性强,有利于推进依法治市的地方性法规。
张富文副市长在座谈会上发了言。他说,两条例的制定非常必要,针对性也很强,对规范行政执法行为有着非常重要的意义。
(张小琴)
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