大同市第十二届人大常委会召开第三次会议
市十二届人大常委会第三次会议于2003年12月23日至25日，在市人大常委会会议厅举行。
10月23日上午，市人大常委会主任安大钧主持了本次常委会的预备会议和第一次全体会议。在预备会议上，市人大常委会副主任董变英传达了省人大常委会第七次会议精神，安大钧主任就本次常委会会议的议程草案和日程草案作了说明，会议通过了本次常委会会议的议程和日程：（1）听取和审议市人民政府关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的报告；（2）审议市人大常委会调研组关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的调查报告（书面）；（3）听取和审议市人民政府关于全市劳动就业和再就业情况的报告；（4）听取和审议市人民政府关于退耕还林和防沙治沙情况的报告；（5）审议市人大常委会调研组关于退耕还林和防沙治沙情况的调查报告（书面）；（6）听取和审议市人民政府关于城市环境综合整治情况的报告；（7）审议市人大常委会关于城市环境综合整治工作督促检查的报告（书面）；（8）听取和审议市人民政府关于民族宗教工作情况的报告；（9）审议市人大常委会调研组关于民族宗教工作情况的调查报告（书面）；（10）听取和审议市人民政府关于村委会组织法实施情况的报告；（11）审议市人大常委会执法检查组关于村委会组织执法检查情况的报告；（12）审议市人大常委会调研组关于进一步加强对垂直管理单位执法工作的监督的决定落实情况的报告（书面）；（13）审议《大同市村务公开条例（草案）》；（14）审议市人大法制委关于提请审议《大同市行政执法责任制条例（草案）》的议案；（15）审议市人大常委会主任会议关于提请审议《大同市住宅小区物业管理条例（修正案草案）》的议案；（16）审议《大同市人大常委会组成人员守则（草案）》；（17）人事任职事项；（18）其他。
预备会议后举行了第一次全体会议。会议听取了市人民政府关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的报告；市人民政府关于全市劳动就业和再就业情况的报告；市人民政府关于退耕还林和防沙治沙情况的报告；市人大法制委关于《大同市村务公开条例（草案）》审议结果的报告；市人大法制委关于提请审议《大同市行政执法责任制条例（草案）》议案的说明；市人大常委会主任会议关于提请审议《大同市住宅小区物业管理条例（修正案草案）》议案的说明。
12月23日下午至24日上午，常委会组成人员分组审议了市人民政府关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的报告；市人大常委会调研组关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的调查报告（书面）；市人民政府关于全市劳动就业和再就业情况的报告；市人民政府关于退耕还林和防沙治沙情况的报告；市人大常委会调研组关于退耕还林和防沙治沙情况的调查报告（书面）；市人大常委会调研组关于进一步对垂直管理单位执法工作的监督的决定落实情况的报告（书面）；《大同市村务公开条例（草案）》和法制委审议结果的报告；市人大法制委关于提请审议《大同市行政执法责任制条例（草案）》的议案并法规草案；市人大常委会主任会议关于提请审议《大同市住宅小区物业管理条例（修正案草案）》的议案及修改决定草案；《大同市人大常委会组成人员守则（草案）》。
12月24日下午，本次常委会召开了第二次全体会议。市人大常委会副主任周升主持了会议。
会议听取了市人民政府关于城市环境综合整治情况的报告；市人民政府关于民族宗教工作情况的报告；市人民政府关于村委会组织法实施情况的报告；市人大常委会主任会议关于提请审议人事任职议案的说明；市中级人民法院关于提请审议人事任职议案的说明和拟任职人员情况的介绍；市人民检察院关于提请审议人事任职议案的说明和拟任职人员的介绍。
12月25日上午，分组审议了市人民政府关于城市环境综合整治情况的报告；市人大常委会关于城市环境综合整治工和督促检查的报告（书面）；市人民政府关于民族宗教工作情况的报告；市人大常委会调研组关于民族宗教工作情况的调查报告（书面）；市人民政府关于村委会组织法实施情况的报告；市人大常委会执法检查组关于村委会组织法执法检查情况的报告（书面）；人事任职事项。
12月25日下午，本次常委会召开了联组会议和第三次全体会议。会议由副主任冯及时主持。
在联组会议上，各组召集人汇报了小组审议有关报告、法规、议案的情况。
在第三次全体会议上，委员们以无记名投票的表决方式，对市人民政府关于全市城镇人口社会保障和农村人口最低生活保障情况的报告、市人民政府关于全市劳动就业和再就业情况的报告、市人民政府关于退耕还林和防沙治沙情况的报告、市人民政府关于城市环境综合整治情况的报告、市人民政府关于民族宗教工作情况的报告、市人民政府关于村委会组织法实施情况的报告进行了满意度表决，结果均为满意。通过了《大同市村务公开条例》、《大同市人大常委会组成人员守则》。通过了人事任职事项。
安大钧在会议结束时作了题为《把维护公民合法权益作为人大工作的重要着力点》的讲话。他指出，多年来，市人大及其常委会对维护公民合法权益、关注弱势群体一直非常重视，在立法及其他方面做了不少工作。这是人大的性质决定的，是人大及其常委会法定职责所规定的，也是"三个代表"重要思想的明确要求和全面建设小康社会所需要的。地方人大及其常委会在维护本地公民合法权益中最为重要的手段就是要通过地方人大及其常委会的议决权、监督权来规范、约束行政和司法权力，防止公权异化。同时要特别关注劳动就业、社会保障、侵权案件的办理、"民告官"和国家赔偿案件的办理、农民合法权益保障、特定人群的合法权益保障问题、弱势群体的救助等热点、重点问题，行使好立法权、监督权、重大事项决定权，切实维护好我市公民的合法权益。
本次常委会会议应出席33人，实出席32人。市人大常委会主任安大钧，副主任王建国、马普、王玉田、周升、冯及时、董变英、王克勤，秘书长冯境城出席会议。
副市长王雁峰、闫文照，市中级人民法院院长郑福，市人民检察院检察长徐佑列席会议。
会议应到人数33人，实到32人，符合法定人数。
市人大常委会原主任董瑞山，市十一届人大常委会副主任王兴祥、李忍、刘采京、孙录、张林、张富堂也列席了本次会议。
市人大常委会副秘书长，市人大各专门委员会组成人员、市人大各工作委员会、各办事机构负责人、市十二届人大常委会法律和财经咨询委员会主任委员、新闻单位负责人列席会议。
本次常委会会议历时三天。在圆满完成了会议预定的各项议程后于2003年12月25日下午闭会。
（贾鸿铸）
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