全市县乡换届选举工作圆满结束
5月20日，伴随着南郊区、浑源县和天镇县新一届人民代表大会的闭幕，全市十一个县（区）和九十九个乡（镇）人大、政府换届选举工作圆满结束。这次县乡换届选举工作从2月5日市委召开全市县乡换届工作会议开始，历经前期准备、宣传发动、划分选区、选民登记、确定和分配代表名额、推荐确定代表候选人、投票选举、召开新的一届人民代表大会第一次会议等阶段的紧张工作，全市县乡两级人大、政府换届共选出县级人大代表1850名，乡级人大代表5153名；选举产生了新一届的县级人大、政府领导成员126名，新一届的乡级人大、政府领导成员576名；选举产生了县（区）人民法院院长11名，人民检察院检察长11名；选举产生了县级人大常委会组成人员254名。在各县区召开新的一届第一次人代会前，全市共培训新选出县（区）人大代表1768名，参加培训率达95.5%；培训新选出乡(镇)人大代表5030名，参加培训率达97.6%。与上届相比，干部队伍年龄明显降低，年轻代表人数和高学历的代表人数增加，妇女、少数民族代表，比例都有所提高。
这次县乡两级人大同步换届选举工作，时间紧、任务重、涉及面广，为了切实搞好这项工作，市县（区）两级人大常委会在深入基层广泛调查研究和认真督查指导的基础上，制定了切合实际、行之有效的措施，层层加大宣传、培训、协调、指导等各方面的工作力度，做到了“四个贯彻始终”，即：把坚持党的领导和人大精心组织，深入宣传发动、激发选民热情，充分发扬民主、严格依法办事，抓住重点环节、切实加强指导，贯穿于县乡两级人大换届选举工作的全过程，推出一系列内容丰富，形式多样、操作规范、便民务实的新举措，使换届选举的各项工作更好地得到落实，确保了换届选举工作的依法顺利、和谐有序进行。
全市换届工作始终呈现出党委领导有力，组织严密，人大安排细致，工作程序规范，作风纪律严谨的鲜明特色，使换届选举工作取得了四个方面的明显成效。
1、选民主人翁意识增强，参与积极性普遍提高。
这次换届选举通过各级党委、人大深入宣传发动，广大选民的国家主人翁意识、民主意识和法律意识大大增强，选民对民主选举重大意义的认识更加明确，参加选举的积极性和主动性有了明显提高。据统计，全市共划分选区3232个，其中县级选区849个，乡级选区2383个；登记选民1986090人，实际参加投票选举的选民1879872人，参选率为94.65%；选区覆盖面和选民参选率均高于上届。
2、选出的县、乡人大代表结构趋于合理，整体素质明显提高。
全市四区七县应选县级人大代表1851名，实际选出县乡人大代表1850名；选出乡级人大代表5153名。在当选的1850名县级人大代表中，女性代表442名，占代表总数的23.89%，超过了省委、省人大确定的不低于22%的要求。中共党员代表1289名，占代表总数的69.7%；连任代表804名，占代表总数43.5%，超过了省委、省人大提出不低于1/3的要求。乡级人大代表中，女性代表1532名，占代表总数的29.73%；农民3355名，占代表总数的65.11%；连任代表2146名，占代表总数的41.65%；中共党员代表3242名，占代表总数的62.91%；乡级代表中的四项比例均达到省、市委的要求。
新当选代表的知识结构和年龄结构明显改善。在选举产生的县级人大代表中，从文化程度看，大学本科及以上学历的代表702名，占代表总数的37.95%；大专及高职学历的代表634名，占代表总数的34.3%；从年龄结构看，35岁以下代表207名，占代表总数的11.19%；36岁—55岁代表1558名，占代表总数的84.22%；从职业构成看，工人代表150名，占代表总数的8.11%；农民代表435名，占代表总数的23.51%；科、教、文、卫方面的代表187名，占代表总数的10.1%；军人、少数民族、民主党派人士等方面的代表也占有相当的比例。总体看，新一届县（区）人大代表构成比较合理，政治素质高，参政议政能力强，文化程度有了大幅度的提高，年龄结构更趋合理，各种比例关系基本得当，有较强的执行代表职务能力，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性，体现了广大人民群众的意愿和人民当家作主的民主权利。
3、选举产生了县、乡两级国家机关领导人员，班子结构有了新的改善。
在各县（区）召开的新的一届人民代表大会第一次会议上入选出县（区）人大常委会主任11名，副主任43名，委员200名。在人大常委会组成人员中，中共党员200名，占78.7%；妇女47名，占18.5%；大专以上文化程度228名，占89.8%。常委会组成人员中，年龄结构、知识结构合理，文化程度较高，连任的专职委员占较大比例，有利于保证人大工作的连续性、稳定性，有利于充分发挥地方国家权力机关的职能作用。选出县（区）人民政府领导人员72人，其中：县（区）长11人，副县（区）长61人；县乡政府班子成员全部达到了大专以上学历，其中县（区）政府班子中大学以上学历共54名，占75%，一批熟悉宏观经济、财政金融、法律和现代科技知识的干部充实到县乡政府班子中，优化了领导班子结构。
4、领导干部队伍年轻化迈出新的步伐。
换届后全市11个县区人大班子的平均年龄50.44岁，比换届前下降了近5岁，其中45岁以下的干部新配备了11名；政府班子的平均年龄为45.71岁，比换届前下降了4岁，其中35岁左右的干部由换届前的2名增加到9名；法检两长的平均年龄为45.3岁，比换届前下降了6.4岁。乡镇政府班子的平均年龄为37.8岁，比换届前下降了2.9岁，大批年轻干部充实到县乡领导班子中，增加了领导班子的活力。
（杨增武）
|
