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倾 听 呼 声 共 谋 发 展
——市人大财经委召开地方煤矿集中整治复产
验收情况调研座谈会
作为地方重要经济支柱的地方煤矿，其经济运行状况一直备受市人大常委会的高度关注。左云县“5·18”特大透水事故之后，市人大财经委曾于7月28日、30日、31日召开了由市直煤炭主管部门和部分县区煤矿负责人参加的座谈会，围绕地方煤矿集中整治、复产验收工作进行了专题调研。时隔三个月之后，地方煤矿的集中整治、复产验收进展情况如何？带着这一挂念，按照常委会领导的安排，11月15日上午，市人大财经委在常委会机关又召集市煤炭工业局负责人和城区、南郊区煤炭主管部门负责人及城区、南郊区各2座煤矿负责人，就当前地方煤矿集中整治、复产验收情况进行了座谈调研。市人大常委会副主任冯及时参加了会议。
座谈会上，市煤管局负责人首先就全市地方煤矿集中整治、复产验收总体情况进行了汇报。随后，4座地方煤矿负责人又从各自煤矿的生产现状、存在的困难以及希冀帮助反映、解决的问题进行了补充汇报。冯及时副主任一边仔细认真地听取着汇报，做着笔记，一边不时地插话询问。座谈会气氛轻松、热烈活跃。从汇报情况看，目前全市共有各类地方煤矿340座，截止10月底，生产（含基建）矿井140座。明年由于许多矿井证照到期或其它原因，生产矿井数量将会较之今年呈下减趋势，地方煤矿面临的形势仍十分严峻，不容乐观。
针对当前地方煤矿的现状，冯及时副主任在听取完各家的汇报后作了重要讲话。他说，发展是硬道理。没有发展，一切都是空话。今天听了大家的汇报，更感到振兴大同经济、发展大同经济之迫切。对于大同的地方经济来说，我们现在不是“一煤独大”，而是“一煤独在”，对此必须要有清醒的认识，不能飘飘然，也不能昏昏然，而要醒醒然。因此，经济发展必须解决“两手”问题，不能一只手软一只手硬。根据目前地方煤矿集中整治、复产验收工作中存在着的问题，当前要大力抓好以下几点：一是要抓好煤炭资源，解决好煤矿发展后劲问题。资源问题不解决，根据当前政策和形势，复产只能是暂时解决了阶段性问题，而带有根本性、长远性的问题并没有得到解决，因此需要引起各有关方面特别是市委、市政府的高度重视。市人大要对这方面情况随时了解，跟踪监督。二是要抓好换办证工作。市政府及有关部门要积极向省政府及有关部门呼吁、反映我市地方煤矿的实际困难，为地方煤矿换办证创造宽松政务环境，以优良的政风促进地方经济的发展。三是要搞好服务工作。市场经济下的政府是服务型政府。政府及其有关部门要切实树立起为企业服务的理念，坚决排除干扰企业正常生产经营活动的行为。从目前情况看，这方面存在的问题还很突出，就像各家在汇报中所提到的，有的煤矿一年要应付60多家名目繁多的各种检查，气象部门人员为煤矿安装避雷装置费用高达近3万元却不给出具正规发票，网通人员简单地调试一下煤矿监测系统而只收费不出票，索要正规票时竟无端地被断开网络，如此等等不正常现象，说明近期全市开展的机关效能建设之风还有未吹到之处。因此，建议各级政府可否实行对安全生产业绩连续几年都十分良好的企业由机关效能办公室发放免检牌等形式来维护企业正常的生产经营不受随意干扰，有关部门检查必须经机关效能办公室审查批准，否则不能检查。凡免检单位则要由新闻媒体公开报道，接受全社会监督。人大也要通过各种手段和途径加大对企业合法权益的维护。四是政府对地方国有煤矿要制定支持办法，既要发展好非公经济，又要壮大好国有经济。
（赵耀国）
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