市人大常委会法制工作委员会召开规范城市客运行业管理座谈会
针对当前大同市城市客运行业管理方面存在的突出问题，9月11日上午，由市人大常委会法工委牵头组织的规范大同市城市客运行业管理座谈会，在浩海国际酒店六层二会议室举行。会议主要就规范大同市城市客运行业管理及执法过程中存在的突出问题进行讨论，同时广泛听取相关法律专家和有关方面的意见、建议。市人大常委会法工委、市人大内司委、市法院、市检察院、市政府法制办、市监委、市公安局、市政公用局及城市客运行业管理有关单位负责人和相关人员参加了座谈会。
座谈会由市人大法制委主任委员、市人大常委会法工委主任王德成主持。王德成主任首先就召开座谈会的目的向与会人员作了说明。他说，长期以来我市城市客运管理处本着执政为民、着力维护城市出租车经营者合法权益的思想，通过自身的努力工作，以及加强内部管理，严厉打击了非法营运车辆，使我市的非法营运车辆明显减少，客运市场得到了净化，步入了规范、健康、有序、文明的崭新阶段。但在近期，市城市客运管理处遇到了一些新情况、新问题，给城市客运行业管理和执法工作带来了困难，在社会上造成了一些负面影响。为了进一步规范我市城市客运行业管理和执法人员的行政执法行为，以及能够准确理解和掌握相关的法律法规，今天特地邀请相关部门和单位及部分法律专家参加座谈会，进行讨论、建言献策，共同商讨解决问题的办法。
会上，围绕我市城市客运行业管理和部分执法人员在执法过程中存在的问题，与会人员结合各自工作实际和了解掌握到的情况展开了热烈的讨论。市人大内司委主任委员付雁生说，城市客运管理处是一个特殊的行业管理单位，代表着大同市执法人员的形象，必须严格依法行政、依法执法，要认真解决目前存在的突出问题，特别是在执法依据、执法主体、执法程序等方面。同时，要从认识观念上、立法角度上想办法加以解决，在具体行政处罚及设定事项上要进一步规范，一定要符合国家法律法规的相关规定；在行政执法过程中，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。经过讨论后，与会人员一致认为，此次座谈会的召开是非常必要的，也是非常及时地，是认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，维护最广大人民群众利益的具体表现；对加强和规范我市城市客运行业管理，维护城市出租车经营者的合法权益，推进我市城市客运行业的健康发展必将起到良好的促进作用，同时，与会人员还对城市客运管理工作和部分执法人员在执法过程中存在的一些问题提出了各自的意见、建议。市政公用局局长赵常富作表态发言，首先感谢大家对市政公用局及市客运管理处的大力支持，认真吸取大家的意见和建议。会后，将进一步完善城市客运行业管理方面的各类规章、制度，严格规范执法人员的执法行为和执法程序，尽快提高行政执法能力和水平。
在听取了与会人员的发言后，王德成主任作总结讲话。首先感谢在座的与会人员就如何规范城市客运行业管理工作提出了非常好的意见和建议，很受启发，希望大家继续关注我市城市客运行业管理工作。面对重重困难，市客运管理处能够认真执行有关法律法规，虽然取得了一些成绩，却有不少问题亟待进一步改进，市相关部门和单位要给予理解和支持。并强调行政执法工作要严格依法办事，依法办事是不容动摇和怀疑的，要严格规范行政执法单位和执法人员的行政执法行为。行政执法行为决不能超越法律法规的规定，决不能以部门利益或个人利益为出发点，决不能与老百姓的利益、与大同市的形象、与客运管理的服务宗旨相违背。市客运管理处要下功夫、下大力气，解决因人员素质低、法律素质不高而造成整体形象差的问题。对在执法队伍中发现的害群之马必须进行严厉处罚，决不手软。要与有关行政机关、司法机关多沟通联系、多虚心请教，争取他们的配合和支持，以便于更好的开展执法工作。
（王晓东）
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