市十二届人大四次会议召开代表重点建议交办会
4月28日，市十二届人大四次会议召开代表重点建议交办会，23件代表重点建议当面交付政府及其有关部门办理。市人大常委会主任安大钧、代市长丰立祥出席交办会，市人大常委会副主任、大会议案审查委员会主任委员王建国主持交办会。市人大常委会副主任马普、王玉田、周升、冯及时、王克勤、马维平，常务副市长张富文，副市长解廷香、阎文照、冀明德、郝月生，市中级人民法院院长郑福，市人民检察院检察长徐佑，市人大常委会秘书长冯境城和各委、室的负责人，市政府有关部门的负责人，以及提出重点建议的人大代表也参加了会议。如此大规模、高规格、且在大会期间就及时召开的重点建议专题交办会议在我市尚属首次。
这次代表重点建议交办会，是市人大常委会认真贯彻落实中共中央9号文件和全国人大常委会有关规定精神，为充分发挥代表作用，提高代表建议办理质量，促进我市经济和社会发展，在认真总结多年来代表建议交办工作经验的基础上，经过积极准备，对建议进行认真筛选的基础上召开的。
本次会议截至4月26日16时，共收到代表提出的对各个方面工作的建议、批评和意见150件，其中议事原案转为建议的25件。对这些建议、批评和意见，大会议案审查委员会工作机构和常委会有关工作机构将依照《大同市人民代表大会代表议案，质询案，建议、批评和意见的提出和办理办法》的规定，分别交由有关机关和组织办理，并在法律规定时间内答复代表。
为进一步提高代表建议、批评和意见的办理质量，大会议案审查委员会从125件建议中选出21件，从转为建议、批评和意见的25件议事原案中选出2件，共23件，作为重点建议，在交办会上，面对面交予有关部门进行重点办理。这些重点建议涉及落实科学发展观、培育经济增长点、改善政务环境、劳动就业和社会保障、公共卫生建设、农村职业技术教育、构建和谐社会等多个方面。
安大钧主任在交办会上讲了话，他说，为什么全国人大、省人大和我市人大如此重视代表建议的办理工作，因为这是宪法和法律的规定，是中央去年9号文件的精神。全国人大是我国的最高国家权力机关，地方各级人大是地方的国家权力机关，各级人大代表是同级国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，这是由人大代表的法律地位和性质决定的。人大代表依法向本级人大及其常务委员会提出议案和对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表参加行使国家权力的重要方式。市人大常委会一定要按照有关法律规定和《大同市人民代表大会代表议案，质询案，建议、批评和意见的提出和办理办法》认真研究，及时与有关代表联系，把议案办理好，并将办理情况向代表反馈，听取代表意见。通过办理议案等推动落实科学发展观，推动小康大同、和谐大同、法治大同建设。市人大常委会要监督“一府两院”办理好代表提出的建议、批评和意见的落实情况。这些代表建议、批评和意见涉及我市经济和社会发展的方方面面，有许多真知灼见和切实可行的内容，各有关机关和组织一定要认真办好，不但要给代表一个满意的答复，也要给市民一个很好的交待。过去，我市在办理代表建议中有许多好的成功的经验，如市政府的“三走访”制度等，希望大家认真总结经验。为了办理好代表建议，市人大常委会将建立重点建议办理责任公开制度，对重点建议内容、承办单位、牵头领导、办理时限实行公开；办理过程公开制度，要和新闻媒体配合，对重点建议的办理过程进行跟踪报道；办理结果公开制度，让广大市民进行监督。同时要加强督办工作，建立监督约束机制，目的是把代表建议办的更好。他希望“一府两院”发扬过去办理代表建议、批评和意见的优良传统，总结经验，改进办理方式，以便更有效地做好办理工作。他希望市人大代表们要更加关心大同的改革发展和稳定，加强调查研究，深入了解民情民意，广泛集中民智，提出更多更好的建议、批评和意见，为大同的建设和发展发挥更大的作用。
丰立祥代市长也在会上讲了话，他说，今天的会议非常重要。重点建议的交办对提高政府效能、提高办事效率都有积极意义。他表示，政府一定认真办理好代表的建议、批评和意见，使广大代表满意、全市人民满意。他要求政府各部门要认真研究，认真落实，一把手亲自研究，部署落实。以对党、对人民高度负责的精神，在市人大有力的监督下，下大力气，认真提高办理质量和办理水平。他说做好代表建议、批评和意见的办理工作，不能满足于答复，重点在落实，在解决问题。政府及各部门都要明确责任，实行办理工作责任制和责任追究制，限时办理，公开办理程序。要把办理代表建议作为份内的事，对所有的建议要一项一项研究，一件一件解决落实。同时要举一反三，把相关的工作做好，以推动我市“十一五”规划宏伟蓝图尽快变为现实。
会上，市旅游局负责人代表承办单位作了表态发言。
（王 英）
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