大同市人大常委会召开市县（区）两级人大信访工作座谈会
为了进一步加强和改进人大信访工作，贯彻落实中共中央9号文件精神，实现全国人大盛华仁副委员长对人大信访工作提出的“五句话、二十个字”和“四个百分之百”的工作目标，市人大常委会于9月15日上午在市人大常委会会议厅召开了市县（区）两级人大信访工作座谈会。
参加座谈会的人员有市县（区）两级人大常委会分管信访工作的副主任、信访机构负责人，市人大各委、室负责人，市政府分管信访工作的副秘书长，市公安局分管信访工作的副局长，市县（区）法检两院分管信访工作的副院长和副检察长。
座谈会由市人大常委会冯境城秘书长主持。王建国副主任传达了全国人大盛华仁副委员长在全国省级人大负责人会议上关于人大信访工作的讲话。安大钧主任在座谈会上作了重点发言。
他说，人大信访工作是人大工作的重要组成部分，是联系人民群众的桥梁，是构建和谐社会基础性的工作。市人大常委会自1999年6月作出“加强信访工作的决定”后，就坚持以常委会为主体，主任会议不定期地研究解决重点信访案件，全机关和办公厅信访科这个信访工作专门机构一起，共同受理来信来访，形成了市人大常委会机关信访工作的“绿色通道”。市人大常委会所作出的决定以及向“一府两院”提出的工作建议，有许多就是来自于人民群众反映的信访问题。近年来，市人大常委会的信访工作为维护人民群众的合法权益、为我市改革、发展、稳定做出了突出贡献。但是按照信访工作“四个百分之百”的要求，我们还有差距。目前，由于我国改革开放政策的不断落实、社会矛盾突出，党中央、全国人大都十分重视信访工作。胡锦涛总书记指出：“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。”吴邦国委员长指出：“人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志是人大一切工作的出发点和归宿”。我们市县（区）两级人大对信访工作务必引起高度重视，市人大常委会为加强信访工作，正在为信访工作机构申报升格，增加人员。县（区）人大信访工作更加薄弱。十一个县（区）都没有专门信访工作机构，没有专职信访工作人员。这个问题我们要向有关部门反映，县（区）人大也要努力解决。
他强调，1、市县（区）两级人大要建立大信访格局。一是人大内部要建立互相配合的工作机制，坚持“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的原则。两级人大各委室对人民群众的来信来访都要进行登记，都要认真交办、督办。二是要建立人大与同级“一府两院”互相配合机制。许多信访事项都产生于基层，产生于“一府两院”。“一府两院”由人大产生，要对人大负责。
2、市县（区）人大要进一步加强信访工作制度建设。市人大常委会要在已经建立的各项信访工作制度的基础上，再制定“市人大常委会机关信访工作若干规定”，县（区）人大也要制定自己的信访工作制度，还可以参照执行上级各级人大信访工作若干规定。
3、人大信访干部要加强学习，努力提高自身的工作能力。当前，人大信访面临的形势和任务十分艰巨。人大信访干部要认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策，保持共产党员的先进性，牢固树立全心全意为人民服务的思想；要认真学习法律知识，做到遇到涉法涉诉信访案件能够准确地分清其性质，准确地应用法律知识处理信访事项；要不断学习信访业务知识，努力提高自身修养和工作能力。
（张秋珍）
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